Статья: Государственное регулирование инновационных процессов в издательском сегменте рынка Украины

Статья: Государственное регулирование инновационных процессов в издательском сегменте рынка Украины

Б. В. НИКИФОРУК, председатель правления ОАО -Украинский научно-исследовательский институт специальных видов печати

Сегодня большинство руководителей разного ранга приходят к пониманию, что альтернативы инновационному пути развития у общества не существует. Множество различных путей повышения эффективности экономики было испробовано, но желаемые результаты практически не достигнуть! Даже учитывая, что в последние годы в экономике произошел рост некоторых макроэкономических показателей, существенных качественных сдвигов в финансовом состоянии населения и субъектов хозяйствования не наблюдается. На наш взгляд, Суть проблемы состоит в том, что экономика в целом не имеет достаточно воспроизводимого потенциала для обеспечения роста национального достояния, которое лежит в базисе повышения благосостояния населения.

В данной статье сделано попытка анализа использования инновационных технологий в издательском сегменте рынка Украины на примере известных статистических данных.

Как известно, книгоиздание- это та сфера деятельности человека, которая определяет духовное и идеологическое состояние общества на разных этапах его развития, Человечество не придумало более совершенного инструмента, нежели книга, для развития умственных способностей человека, формирования его моральных качеств. Сегодня книга является объектом культуры и одновременно носителем информации, подсистемой информационных потоков и материальным распространителем знаний.

Анализ современного состояния издательского дела в мире позволяет сделать некоторые выводы, а именно:

книгоиздание не только не сокращается, но и, наоборот, развивается;

на информационном рынке основным конкурентом книге являются не компакт-диски, а периодические издания, с присущими им массовостью, универсальностью, легкостью изложения материала, логичностью структуры, позволяющими ускорять восприятие информации современным человеком (при этом иногда стоимость еженедельных изданий бывает выше, нежели книг с упрощенным вариантом оформления переплетов);

книга является наиболее универсальным инструментом распространения знаний, а процесс ее чтения наиболее эффективно формирует убеждения человека, стимулирует его к активному участию в общественной жизни. Монографии, учебники, сборники научных трудов и отдельные (содержательные в научном плане) публикации способствуют трансформации информации в фундаментальные научные знания;

инновации в развитие средств массовой коммуникации нельзя рассматривать как потенциальную угрозу традиционным печатным изданиям" - все они сосуществуют вместе и создают дополнительные возможности издания книг и их распространения.

Задача государственной политики в отдельно взятой стране (и в Украине в том числе) относительно развития книгоиздания состоит не только в том, чтобы обеспечить выпуск достаточного количества книг и рационально организовать их распространение, но и обеспечить гармоничную интеграцию книжного издания в современную систему средств массовой коммуникации. При этом книга должна, прежде всего, функционально обеспечивать решение культурных и социально-экономических задач в обществе, а не только приносить прибыль от реализации. Значительная роль в этом должна отводиться необходимости обеспечения существенного влияния государства на издательский сегмент рынка.

Книгоиздательское дело не существует в вакууме, оно является неотъемлемой составной частью общественной структуры и экономики в целом, поэтому беды, проблемы и кризисные процессы в этой сфере определяют темп движения, уровень, качественные характеристики каждого коллектива издательства. Пик книжного производства в Украине приходился на 1988-1989 гг., когда ежегодно печаталось около 190,0 млн экз. книжной продукции. После этого выпуск книг постоянно снижался и в 1999 г. составил 21 985,6 тыс. экз., то есть сократился в 8,6 раза. Начиная с 2000 г., наблюдается рост книжного производства и в последующие 2001-2003 гг. наступает некоторая стабилизация книгоиздания по тиражам (при некотором росте количества названий).

Это стало свидетельством начала выхода из кризиса украинского книгоиздания, как следствие активного воздействия на него Закона Украины "О внесении изменений и дополнений к некоторым законам Украины по вопросам налогообложения в части, что касается издательского дела", который был принят 22.03. 2001 г. На этот же период приходится активное внедрение в производство книг инновационных технологий, что способствовало значительному повышению качества книг и сокращению сроков их изготовления.

Некоторые "специалисты" утверждают, что книжной продукции в Украине достаточно, объясняя это тем, что за годы советской власти сотни миллионов тиражей составляла партийная литература, которая в своём большинстве сегодня превратилась в макулатуру. Тем не менее, как свидетельствует статистика, в те времена общественно-политическая литература составляла лишь 8,9 % в общем объеме печатной литературы, что не могло существенно повлиять на общие тенденции упадка книгоиздания.

Основным источником статистики печатных изданий является обязательный экземпляр, который поступает в Книжную палату Украины. Активизация сотрудничества с издательскими учреждениями всех форм собственности, передача функций Национального агентства 13ВМ Книжной палате, принятие Закона Украины "Об обязательном экземпляре документов", сотрудничество с налоговыми органами позитивно сказались на наведении порядка в поступлении обязательных экземпляров изданий и, соответственно, улучшении организации учета их выхода.

В течение 2003 г. в Книжная палата зарегистрировала 13 805 названий книг и брошюр общим тиражом 39,5 млн экз., что составило в сравнении с аналогичными данными за 2002 г.: по названиям - 110,9 %, по тиражам - 82,4 %.

В 2003 г, книги и брошюры в Украине издавались на 20 языках народов мира. Из них: на украинском языке" - 8730 названий (63 % от общего количества названий книг) общим тиражом 23,98 млн экз. (61 % от общего количества), на русском - 3609 названий (26 %) тиражом 11,74 млн экз. (29,7 %).

Наиболее универсальным показателем динамики книгоиздания является количество названий изданных книг, потому что этот показатель определяет разнообразие информационных документов, вводимых ежегодно в общественный оборот.

Прирост количества названий книг в 2003 г. был наибольшим за все годы независимости Украины, После значительного уменьшения количества книг по названиям в 1999 г. динамика книгоиздательства выглядит так: в 2000 г. прирост к уровню предыдущего года составлял - 23 %, в 2001 г. - 37 %, в 2002 г. - 17%, в 2003г, - 11%. (табл, 1).

Увеличение объема книгоиздания по названиям происходит на фоне колебаний тиражей книг. Так, в 1999 г. общий тираж изданных книг составлял 21 985,6 тыс. экз.; в 2000 г. тираж увеличился в сравнении с 1999 г. почти в два раза (на 98 %), в 2001 г. - на 15 %, в 2002 г. и 2003 г, - уменьшился соответственно на 5 и 18 % (табл. 1),

Увеличение тиражей по названиям в 2003 г. наблюдалось только по журналам (на 51 %), сборникам (на 28 %), авторефератам диссертаций (на 8 %), бюллетеням (на 80 %) и библиографическим изданиям (на 33 %). По всем остальным видам изданий в 2003 г. наблюдался спад (наиболее существенный - в производстве книг, брошюр и нотных изданий) (табл. 2).

Тенденция к увеличению количества книг по названиям вселяет определенный оптимизм относительно быстрого выхода издательской сферы из кризисного состояния, т. к. этот показатель характеризует не только уровень развития книгоиздания, но и дает оценку общекультурной ситуации в стране, состояния науки, образования, интеллекта нации и других сфер функционирования общества в современных условиях. Этот показатель имеет еще одну особенность, связанную со спецификой издательского производства. Эта особенность делает данные о количестве названий универсальным мировым показателем, который определяет объем и эффективность книжного производства в реализации общего производственного проекта, содержащего новые творческие замыслы, новую производственно-экономическую реальность и новый маркетинг.

По сути именно количество новых названий книг является основным показателем активности издательства, характеризующим его мощность и творческий потенциал коллектива, и одновременно главным показателем мировой статистики печати. Как свидетельствует диаграмма (рис. 1), этот показатель вырос за годы, когда издатели Украины получили льготы и смогли привлечь ученых и профессионалов-полиграфистов для разработки и реализации навык издательских проектов. Без этих льгот издательства просто не имели бы средств для развития творческой инициативы.

Существенное увеличение в Украине количества названий в 2001-2003 гг. дало возможность улучшить не только абсолютные, но и относительные пораметры издательского дела. Так, количество изданий в расчете на 1 млн жителей (показатель, который характеризует степень информационного обеспечения населения) возросло до 290 названий.

Падение тиражей в какой-то степени объясняет то, что цивилизованной торговлей в Украине охвачено примерно 10% книжного рынка. Можно полагать, что увеличение тиражей в будущем возможно, когда значительно улучшится ситуация с розничной книжной торговлей, книжный рынок будет прозрачным для всех его участников, государство станет активным игроком на рынке, а показатель объема книгоиздания будет определяться количеством проданных книг.

Динамика украинского книгоиздания по тиражам представлена на рис. 2. Как известно, все познается в сравнении, и если проанализировать состояние книгоиздательского дело в Российской Федерации (рис. 3 и 4), то можно увидеть, что аналогичная ситуация складывалась и в России в 1995-1996 гг., когда российские издатели начали работать на льготных условиях и осуществлять структурную перестройку издательского дела, адаптировав его к новым рыночным условиям. В 1992 г. в России печаталось 28,7 тыс названий книг (меньше дореволюционного уровня). Но уже в 1997 г. (через два года после принятия Государственной Думой льготного законодательство в сфере книгоиздания) в Российской Федерации печаталось 45 тыс. названий, а их количество в 2003 г. не только превысило максимум российского издания книг советского периода, а примерно соответствует общесоюзному количеству книг 1980-х годов. Это- наилучший показатель российского книгоиздания после распада СССР [2, 3).

В 2003 г. увеличился выпуск изданий в области общественно-политических, естественных наук, физической культуры и спорта, художественной литературы и фольклора. Ситуация с выпуском книг и брошюр по тематической направленности представлена в таблице 3, по целевому назначению - в таблице 4.

Каковы же сегодня проблемы у книгоиздательской отрасли и какой должна быть государственная политика в этой сфере?

Более трех десятилетий назад с появлением термина "информатика", возникла надуманная концепция "свертывания" книгоизданий в условиях бурного развития научно-технического прогресса. В этой связи некоторыми авторами информационная функция книги была определена как недостаточная; серьезно дискутировался вопрос о неспособности книги (с ее традиционными методами производства и распространения) выполнять эти функции. Появилась идея о конкурентоспособности книги в системе средств массовой информации.

Возникли идеи изменить соотношения книги и новых видов массовой информации. Развитие новейших способов массовой и научно-технической информации, компьютерный технологий и мощных коммуникационных сетей еще больше активизировало проблему возможного "свертывания" книгоиздательства (с заменой книги аудиовизуальными средствами) или, по меньшей мере, возможной потери книгой своего главного (на протяжении веков) положения в информационной сфере. Особенно - в контексте признания статуса информации как важной категории, наряду с материей и энергией.

Вместе с тем, книга, невзирая на мощное наступление электронных информационных технологий, продолжает оставаться основой высокой культуры и точным, научным средством в получении и распространении знаний.

В связи с новыми веяниями, судьба книжного дела и перспективы его дальнейшего развития стали представляться не такими ясными и однозначными , как это было в прошлом , когда этот процесс шел по возрастающей экспоненте. Вероятно, эти идеи будут находить своих сторонников в специфических для современной Украины условиях социально-экономической, идеологической и политической нестабильности, хотя вряд ли их воплощение будет точно повторять известные мировые характеристики и параметры. Чтобы регулировать, корректировать и прогнозировать этот процесс, выявить его особенности и направления развития, нужно проводить многоаспектный анализ состояния, динамики и тенденций развития современного книжного дела в Украине и сравнительный анализ с процессами мирового книгоиздания и информатизации (5).

Сопредельной можно признать проблему создания и использования электронных изданий, их соотношения с традиционной книгой и другими средствами информации. Это - издания, подготовленные на основе технологии мультимедиа (видеоэнциклопедии, интерактивные путеводители, справочно-информационные системы, учебные программы, компьютерные ситуативные игры и т. п.), ориентированные, как правило, на пользователя, который не является специалистом в области компьютерной техники. Чтобы эти издания могли стать конкурентоспособными на информационном рынке, особенное внимание при их создании уделяют разработке комфортного и эффективного интерфейса пользователя (совокупности аппаратно-программных средств обеспечения диалога). Тут имеет место перераспределение информационно-коммуникативных функций между книгой и электронными изданиями. Перераспределение функций осуществляется также между издательствами и типографиями, издательствами и книготорговыми организациями - на основе внедрения в книжное дело и книжные процессы инновационных технологий. Допечатные процессы все чаще переносятся в издательства, где используются персональные компьютеры, лазерные принтеры, локальные компьютерные сети, настольные издательские системы, фотонабор, электрографические "типографии". Именно здесь наиболее удачно соединились книгоиздание и информационные технологии, что увеличило оперативность, качество и объемы книжной информации. Для оперативной полиграфии особое значение имеет использование информационных цифровых сетей, которые обеспечивают передачу на большие расстояния за короткий промежуток времени текстов с графиками и иллюстрациями, Издатели, оперативно создавая книгу и введя ее в общий информационный поток, начали активно участвовать в системной информатизации общества (4).

В каждом обществе информационные процессы регулируются и корректируются путем осуществления государственной политики в этой отрасли. Государство имеет возможность или прямо влиять на них - принятием соответствующих законодательных актов (например, Закона Украины "Об издательском деле") или косвенно - путем предоставления финансово-экономических льгот (например, в соответствии с Законом Украины "О внесении изменений и дополнений к некоторым законам Украины по вопросам налогообложения"), В каждом случае государство должно проявить заботу о регулировании информационных процессов общества, о полноте, оперативности и достоверности распространяемой информации, создавая для этого необходимую нормативно-правовую и методическую базу. Постоянный анализ информационно-правового поля книгоиздания даст возможность установить степень действенности и эффективности принятых документов, а также степень их влияния на информационные процессы общества, на подготовку и распространение издательской и правовой информации в сфере государственного и общественного регулирования.

Создание нормативно-правовой базы книгоиздания (и информатизации общества в целом) должно содействовать решению одной, наиболее важной проблемы - повышению роли книгоиздания, книги и других печатных средств информации и коммуникации в стратегии стойкого развития современного общества, В книжной сфере - в первую очередь актуальны национальные программы книгоиздания, выпуск книг для школ и библиотек, национальная информационная система книгораспространения, подготовка и повышение квалификации современных кадров для книжной отрасли. Содействие государства решению этих проблем создаст необходимые условия для формирования полноценного общенационального книжного репертуара, повсеместного и справедливого распределения и распространения книжной информации в стране, а соответственно - для информатизации украинского общества, его стабилизации и развития (5).

Чрезвычайно важной и сложной является проблема прогнозирования развития книгоиздания и совершенствования книги в контексте позитивных процессов информатизации и развития СМИ,

В этой связи важное значение имеет сравнительный анализ: книжных процессов в Украине и процессов мировой информатизации в контексте проблемы свободного времени, конкуренции книги с другими средствами информации и коммуникации; новых возможностей библиотечного чтения, издательской работы библиотек, создания электронных изданий; влияния СМИ на процессы чтения и т. п. Развитие автоматизации информационных процессов и подключения национальных информационных ресурсов к глобальным сетям (например, Интернет) требуют регулирования и изучения процессов и системы взаимосвязи информационных ресурсов: "национальное - глобальное (мировое) - национальное". В связи с этим возникают вопросы: какие функции книги должны остаться неприкосновенными, а какие следует перераспределить между СМИ; какие функции этих средств следует считать социально, генетически и психологически негативными, небезопасными. В отличие от предыдущих эпох, когда эксперименты проводились в областях, которые окружают человека (природа, космос, энергия и т. п.), эксперимент глобальной информатизации реализуется непосредственно на человеке, его сознании, чувствах, психике, творческих и национальных факторах. И не случится ли так, что информационные метаморфозы трансформируют индивидуума - творчески и национально самобытного - в какие-нибудь "гайку и болтик" глобальной информационной системы, в безликие существа, замурованные в информационные соты "мирового содружества"?

Сегодня следует также вести разговор и о перенесении протекционистских мер государственной политики в книжном деле на проблемы книгораспространения, состояние которого также стало острой социальной проблемой.

Хорошо известно, что проблемы книгоиздания и книгораспространения из социально-экономических очень быстро переходят в духовные, ибо, как говорилось ранее, книги выполняют культурные, просветительские, информационные, воспитательные и другие полезные функции,

Потому, если государство заинтересовано в моральном оздоровлении, духовном возрождении общества и его экономическом развитии, оно должно спланировать, организовать и реализовать широкомасштабную акцию поддержки книгоиздания и книгораспространения всеми имеющимися способами. Это должно стать наиболее важной государственной программой.

Выводы

Книгоиздание в Украине, имея некоторые положительные тенденции своего развития, нуждается в поддержке как со стороны государства, так и со стороны потребителей (читателей). Для выхода на более высокие ступени своего развития, на наш взгляд, необходимо решение ряда задач, которые должны быть главными при реализации государственной политики в области книгоиздания. Они относятся к тем сферам общественного процесса и человеческой деятельности, где книга конкурирует со СМИ, выполняя свою информационно-коммуникационную функцию.

Реализация определенных целей может быть достигнута в результате решения следующих задач:

научного подхода к анализу книжного дела как фактора развития духовной и материальной культуры и социальной информации;

определения значения и роли книгоиздательского дела в стратегии стойкого развития общества;

определения книги как фактора развития национальной культуры и развития междунациональных отношений;

анализа книгоиздания как подсистемы информационных потоков;

прогноза развития книгоиздания и места "книжного чтения" в условиях информатизации общества;

выявления точек соприкосновения и конфронтации, степени общности и конкуренции, взаимовлияния и взаимодействия книги и других СМИ;

определения места и значения книги в сфере образования, воспитания, научной и культурной деятельности, информационного обеспечения общества;

анализа состояния и уровня подготовки кадров для книжного дела в свете развития информационной отрасли;

информационно-правового обеспечения книгоиздательской деятельности;

определения степени влияния новых информационных технологий на развитие книгоиздания и книгораспространения.