Реферат: Ответы на некоторые билеты по ОГиП

Реферат: Ответы на некоторые билеты по ОГиП

ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Несовершеннолетние дети могут остаться без попечения родителей в результате различных обстоятельств:

- в случае смерти родителей

- лишение их родительских прав

- осуждение родителей к лишению свободы

- тяжелые болезни или длительное отсутствие родителей

- уклонение родителей от выполнения их родительских обязанностей

- отказе родителей взять своих детей из родильных и иных учреждений.

Своевременное обнаружение детей, оставшихся без родительского попечения и принятие мер к их защите является весьма актуальной на сегодняшний день. Решение этих проблем возложено на систему органов опеки и попечительства. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Эти органы обязаны осуществлять меры по выявлению, устройству и осуществлению последующего контьроля за условиями жизни детей. Всвязи с тем, что при устройстве детей на воспитание и усыновление были выявлены многочисленные злоупотребления, ни одно юридическое или физическое лицо кроме органов опеки и попечительства не в праве осуществлять деятельность по выявлению и устройству детей как профессиональную. Все должностные лица, учреждения. организации и граждане обьязаны сообщать органам опеки и попечительства информацию о детях, оставшихся без попечительства родителей. Органы опеки и попечительства, получив сведения обязаны в течении 3 дней провести обследование условий жизни детей и принять меры к их своевременному устройству.

Если неспособность родителей осуществлять заботу о детях является времененой, то после отпадения обстоятельств, препятствующих выполнению родительских обязаннлостей, дети возвращаются родителям. Если дети лишились попечения родителей на длительное время или навсегда, встает вопрос об их постоянном устройстве.

Дети могут быть переданы: на усыновление; под опеку и попечительство, в приемную семью, в учреждения для детей сирот, оставшихся без попечения родителей. Опека устанавливаеться над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над несовершеннолетними детьми с 14 до 18 лет.

Усыновлением называется юридический акт в силу которого между усыновленным и его потомством и усыновителем и его родственниками возникают такие же права и обязанности как между родственниками. Одновременно в силу акта усыновления усыновленные утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от выполнения обязанностей по отношению к своим родителям.

Усыновление допускается только в отношениит несовершеннолетних детей. усыновление происходит только в судебном порядке с участием органорв опеки и попечительства. упрощен порядок усыновления детей, родители которых принебрегают своим родительским долгом. Усыновление происходит без их согласия, если они более 6 месяцев не прживают совместно с ребенком и без уважительных причин уклоняются от его воспитания и содержания.

Тайна усыновления охраняется законом.Лица, которые разгласят тайну усыновления против воли усыновителей, привлекаются к ответсвенности в установленом законом порядке.

№ 19

ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА

Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и преступления.

ПРОСТУПКИ - такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны общественного порядка, существующего в обществе. К ним относятся дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРОСТУПКИ - правонарушения, совершенные в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом порядок отношений подчинения по службе.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОСТУПКИ - правонарушения, посягающие на установленный законом порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства не связанных с осуществлением служебных обязанностей.

ГРАЖДАНСКИЕ ПРОСТУПКИ - правонарушения, совершенные в сфере имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ - отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, личности и прав граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применение мер уголовного наказания.

№ 51

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

Продолжительность рабочего времени может устанавливаться на различные периоды: 1 сутки, неделя, месяц, год.

Продолжитель6ность рабочего времени - сутки, установленная законом или коллективным договорм, называется рабосим днем.

Под рабочей неделей понимается установленная законом или коллективным договором продолжительность рабочего времени в течении календарной недели.

Законом устанапвливаются 3 вида рабочего времени:

1. Нормальное рабочее время. Продолжительность рабочего времени по законодательству не может превышать 40 часов в неделю. Для 6 дневной рабочей недели законом определена максимальная продолжительность рабочнго дня не менее 6 часов. Чтобы обеспечить соблюдение 40 часовой рабочей нормы в предвыходные дни рабочее время сокращается до 5 часов.

2. Сокращенное рабочее время. Законом предусмотрены случаи, когда максимальная продолжительность рабочего времени должна быть сокращена по сравнению с общей нормой. В тех случаях, когда законом установлен сокращенный предел рабочего времени, этот предел в такой же мере обязателен для работодателя, как и общая предельная норма рабочего времени

а) максимальная продолжительность рабочего времени сокращена для несовершеннолетних работников. Для юношей и девушек от 16 до 18 лет рабочая неделя не может превышать 36 часов, для лиц, недостигших 16 лет - 24 часа. Продолжительность работы учащихся, работающих в течении учебного года не может быть более 18 или 12 часов в неделю в зависимости от возраста.

б) на работников с вредными условиями труда - не более 36 часов.

в) сокращенное рабочая неделя установлена для отдельных категорий работников, а именно прфессорско-преподавательского состава высших и средних учебныюх заведений, чей труд связан с большими нервными нагрузками - 18 часов

3. Неполное рабочее время и продолжительность рабочего времени для конкретного работника может быть обусловлена индивидуальным трудовым договором. При этом не допускается продолжительность рабочего времени в соответствии с установленными законом предельными нормами, но возможно уменьшение его по договоренности. Закон разрешает устанавливать как прии приеме на работу, так и в последующем неполный рабочий день и неполную рабочую неделю. Неполное рабочее время может предусматривать уменьшение рабочего времени на любое количиство часов или рабочих дней. Решение о введении для работника неполного рабочего времени принимается при наличии согласия обеих сторон трудового договора. Законодательство предусматривает, что в определенных случаях при наличии волеизъявления работника администрация обязана ему установить неполное рабочее время. С заявлением могут обратиться:

- беременная женщина

- женщина, имеющая ребенка до 14 лет(инвалида - до 16) или лицо осуществляющее уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Безусловное право на неполный рабочий день имеют и инвалиды. Оплата труда при неполном рабочем времени осуществляется пропорционально отработаному времени или в зависимости от выработки. Ра бота в условиях неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо ограничений в отпуске и других льготах, а также в исчислении трудового стажа.

4. Сверхурочная работа. Сверхурочная работа - работа сверх установленной продолжительности рабочего времени. Как правило сверхурочные работы не допускаются. Они не должны превышать 4 часов в течении 2 дней или 120 часов в течении года.

ВРЕМЯ ОТДЫХА.

Под временем отдыха следует понимать ту часть календарного времени в течении которого работник согласно законодательствуи должен быть освобожден от выполнения трудовых обязанностей. Время отдыха делится на:

1. Перерывы для отдыха и питания продлжительностью не более 2 часов. Время начала и окончания перерыва регулируется правилами внутреннего распорядка. Помимо предусмотренного перерыва могут предоставляться и дополнительные. При 5 дневной рабочей недали продолжительность отдыха должна быть не менее 42 часов. Работа в выходные дни запрещается. Привлечение работников разрешается лишь в исключительных случаях и с разрешения соответствующего профсоюзного органа. Работа в ыходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха или по соглашению сторон в 2х кратном размере.

2. Праздничные дни. Работа на предприятиях не производится в следующие дни.

1,2,7 января;8 марта; 1,2,9 мая;12 июня;7 ноября; 12 декабря.

Дежурство в праздничные дни работникам с ненормированым и нормированым рабочим днем компенсируется предоставлением в течении ближайших 12 дней отгула той же продолжительности что и дежурство.

3. Отпуска. В ТП понятием отпуска охватываются многочисленные случаи освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей при сохранении за ним места работы и должности. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью не менее 24 рабочих дней в рассчете на шестидневную рабочую неделю. но продолжительность отпуска может быть увеличина.

а) удлиненными отпусками пользуются работники научно-исследовательских, учебных и культурно-просветительских учреждений.

б) дополнителбные отпуска предоставляются работникам в предусмотренных законом случаях основного отпуска и присоединению к нему. Наиболее важное значение имеют дополнительные отпуска работникам, занятым на работе с неблагоприятными условиями труда продолжительностью от 6 до 36 рабочих дней. Отпуск за первый год работы предоставляется работнику по истеченнии 11 месячного стажа работы на данном предприятии.

№4 Понятие, признаки и социальное назначение государства.

Государство - основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, классов, организаций. Государство - главный институт власти, посредством государства власть реализует свою политику.

Государство характеризуется рядом устойчивых признаков:

• наличие аппарата власти и управления, аппарата принуждения

• разделение население по территориальным единицам

• суверенитет, то есть независимость во внешних и внутренних делах

• принятие ряда обязательств перед народом (защита территории, борьба с преступностью)

• существование ряда монопольных прав (издавать законы, выпускать денежные знаки)

Наиболее важной, качественно постоянной чертой государства является то, что оно во всех своих разновидностях всегда выступает как единственная организация политической власти, управляет всем обществом. Это его сущность.

Социальное назначение государства вытекает из его сущности. Какова сущность государства, таков и характер его деятельности. Попытки определить социальное назначение государства на всю его историческую перспективу предпринимались мыслителями различных эпох и различных научных направлений. Так, Платон и Аристотель считали, что назначение всякого государства является утверждение нравственности. Представители договорной теории происхождения государства в его существовании видели общественное благо (Граций), общественной безопасности (Гоббс), общественную свободу (Руссо).

№ 41

ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ: СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ.

Гражданское правоотношение - один из видов правоотношений. Будучи одним из видов правоотношений гражданские правоотношения обладают общими для всех правоотношений чертами, как общественный характер этих отношений и основаность их на законе. Гражданские правоотношения возникают не только из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, но также из действий граждан и юридических лиц, которые , хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские правоотношения - волевые, имущественные и личные неимущественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, в которых его участники юридически связаны наличием взаимных субъективных прав и обязанностей.

Любое гражданское правоотношение представляет собой сложное правовое явление, состоящее из трех необходимых элементов:

1. Субъекта

2. Объекта

3. Содержания гражданского правоотношения.

Под субъектным составом гражданского правоотношения понимаются участники гражданского правоотношения. В соответствии со ст.2 ГК участниками гражданских правоотношений являются физические и юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. Для того, чтобы участвовать в гражданских правоотношениях необходимо обладать гражданской правоспособностью - абстрактной общей способностью лица иметь предусмотренные законом права и нести обязанности, как предпосылку субъективного права. Для того, чтобы своими действиями приобретать и осуществлять ГП, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, субъекты гражданских правоотношений наделяются дееспособностью. Иногда в научной литературе применяется термин “правосубъектность”, объединяющий правоспособность и дееспособность. Правосубъектность определяется как социально-правовая способность быть участником соответствующих гражданских правоотношений.

Термин “физические лица” включает в себя ни только граждан РФ, но также иностранных граждан и лиц без гражданства, которые пользуются одинаковыми с гражданами РФ имущественными и личными неимущественными правами за исключением указанных в законе. Содержание гражданских правоотношений - составляющие его субъективные права и обязанности. Название “субъективные” они получили потому, что принадлежат конкретным участникам возникших гражданских правоотношений и таким образом отличаются от понятия ГП в объективном смысле. В последнем случае речь идет об абстрактных предписаниях норм права, выраженных в различных нормативных актах государства. Субъективная гражданская обязанность - норма должного поведения, которое заключается либо в совершении, либо в необходимости в воздержании от совершения определенных действий и обеспеченные возможностью применения государственного принуждения. Если управомоченное лицо может самостоятельно осуществлять свои правомочия, то от обязанного лица требуется выполнение посильной обязанности не мешать ему в осуществлении его права, но если оно нуждается в содействии обязанного лица, то последние обязаны совершить определенные действия. В подавляющем большинстве гражданские правоотношений каждый из участников одновременно имеет права и несет обязанности.

В соответствии со ст. 128 ГК объектами гражданских правоотношений являются деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности в том числе исключительные права на них, нематериальные блага.

Важным особым объектом являются вещи, то есть предметы материального мира, которые удовлетворяют определенные человеческие потребности. Вещи являются объектами правоотношений собственности. В качестве основной разновидности вещей со своим правовым регулированием выступают деньги и ценные бумаги. К числу нематериальных объектов , которые могут быть объектами гражданских правоотношений относятся результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них. К числу таких объектов относятся продукты духовного творчества(изобретения, произведения литературы, науки, искусства, промышленные образцы и т.д.). Характерной особенностью результатов интеллектуального творчества, является то, что в качестве объекта они выступают лишь в тех случаях, когда имеют определенную объективную форму выражения. Творческий замысел, идея и т.д. объектом правовой охраны не являются и следовательно объектом гражданских правоотношений быть не могут. Объектом правовой охраны могут быть так называемые нематериальные блага, под которыми понимаются блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, и которые неотчуждаемые и непередаваемые иным способом. В качестве основных нематериальных благ закон понимает жизнь, здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, право свободного передвижения, право на имя и право авторства, однако этот перечень не является исчерпывающим. Каждому объекту соответствует определенный вид гражданских правоотношений.

№ 40

Понятие гражданского права и его характеристика.

Гражданское право - одна из основных отраслей права России со своим предметами и особыми методами правового регулирования.

Предмет ГП - имущественные отношения, именуемые также экономическими и хозяйственными.

Осуществляемый в настоящее время переход России к рыночной экономике, принципы которой закреплены конституции РФ, означает признание у нее частной собственности, расширение прав предпринимателей, свободу договора на основе здоровой конкуренции. Важное значение ГП для экономической жизни Российского государства подтверждается большим числом новых законодательных актов в этой области, принятых за последнее ГД, президентом и правительством России. Особо важное место занимает ГКРФ часть 1 1995 г. и часть 2 1996г. готовится к выходу 3 часть. Субъектами имущественных отношений, регулируемых ГП могут быть как граждане, так и юридические лица всех видов, а также государство, субъекты РФ и муниципальные образования, когда они выступают носителями имущественных прав. В число этих субъектов входят и иностранные граждане, и организации находящиеся в России. Предмет имущественных отношений, регулируемых ГП как правило выражен или может быть определен в успешной форме, а сами отношения носят возмездный характер, однако в гражданском праве ни единичны и отношения, в которых начало возмездности отсутствует. К сфере ГП относятся например договоры дарения и некоторые безвозмездные сделки, совершаемые в интересах спонсорства и рекламы. Однако на ряду с имущественными отношениями в предмет ГП входят две группы неимущественных отношений. Первую группу составляют личные неимущественные отношения, тесно связанные с имущественными, прежде всего в области интеллектуальной собственности. Вторую группу неимущественных прав, относящихся к предмету ГП образуют так называемые неотчуждаемые права человека и другие нематериальные блага, которые защищаются гражданским законодательством (жизнь и здоровье, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, деловая репутация и некоторые другие).

В общей форме система российского ГП выражена в ГКРФ, который содержит общую часть, включающую нормы общего характера и особенную часть, содержащую нормы об отдельных институтах ГП. Такое построение ГП позволяет вынести в общую часть правовые предписания общего характера и не повторять их в особенной части. Однако в соответствии с общепринятыми нормами толкования применения норм при применении норм особенной части, необходимо учитывать действие положений общей части.

№ 30

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РФ.

Выборы занимают особое место в системе демократии, они необходимый признак демократического правового государства. Во всеобщей декларации прав человека, принятой ООН, подчеркивается, что «воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве; путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования». В нашей стране широко используется этот демократический способ формирования государственных органов и органов местного самоуправления.

Избирательная система - порядок выборов государственных органов и органов местного самоуправления, некоторых должностных лиц, избираемых непосредственно гражданами.

Избирательные права граждан - конституционное право граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления. Оно включает активное избирательное право граждан - право избирать и пассивное избирательное право - право быть избранным в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.

Участие граждан в выборах основывается на принципе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и добровольности участия в выборах.

Принцип всеобщего избирательного права означает, что гражданин РФ, достигший 18 лет в праве избирать, а по достижении установленного законодательством возраста - быть избранным в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления. Гражданин РФ обладает активным и пассивным избирательным правом не зависимо от пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, происхождения и иных факторов. В то же время есть общепринятые естественные, оправданные ограничения: не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Устанавливая гарантии реальной всеобщности выборов, законодательство вместе с тем закрепляет принцип свободного участия гражданина РФ в выборах. Большое значение имеет принцип равного избирательного права. Он означает, что каждый избиратель имеет равное число голосов по избирательному округу и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

Законодательство содержит также принцип прямого избирательного права, который означает, что избиратель голосует на выборах в РФ за или против кандидатов (списка кандидатов)непосредственно. Важное значение имеет тайное голосование. Голосование на выборах в РФ является тайным, то есть исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.

№ 61

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ.

Исключают уголовную ответственность:

1. СТ37 НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА.

Необходимая оборона - защита личности, интересов общества и государства путем причинения вреда посягающему, осуществляемая в установленных законом пределах. Оборона должна соответствовать опасности посягательства, а умышленные действия, явно не соогтветствующие характеру и степени общественной опасности посягательства является превышением пределов необходимой обороны и рассматриваются как преступление. Новый УК значительно расширил сферу применения необходимой обороны.

2. СТ 38 ПРИЧЕНЕНИЕ ВРЕДА ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ ЛИЦА, СОВЕРШИВШЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ.

Вред причененный лицу, совершившему преступление при задержании, доставлении органам власти или присечения его дальнейших преступных действий не является преступлением если иной возможности задержания небыло, и предпринятые меры соответствовали характеру и степени общественной опасности деяния. Вполнет законно применение сотрудниками органов физической силы, спецсредств и даже оргужия для задержания вооруженных убийц, пытающихся скрыться с места преступления. Действия совершенные при задержании могут быть различными: связывание, побои, телесные повреждения и в исключительныцх случаях приченение смерти.

3. СТ39 КРАЙНЯЯ НЕОБХОДИМОСТЬ.

Крайняя необходимость - состояние непосредственной угрозы вреда личным, общественным и государственным интероесам, для предотвращения которого наносится вред другим общественным интересам. Если же вред умышленно приченен более ценным объектам для спасения менее ценных можно или избежать вреда вообще не нанося ущерба , то о безусловном освобождении от ответственности говорить нельзя.

4. СТ 40 ФИЗИЧЕСКОЕ И ПСИХИЧЕСКОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ

Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения если в следствии такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями или бездействием.

Физическое принуждение исключает уголовную ответственность лица за причиненный им вред, если такое принуждение полностью лишило лицо возможности свободно принимать решения.

5. СТ 41 ОБОСНОВАННЫЙ РИСК

Не является преступлением применение вреда охраняемым уголовным законам интересам при общественном риске для достижения общественно полезной цели. Риск не признается обоснованным если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия.

6. СТ 42 ИСПОЛНЕНИЕ ПРИКАЗА ИЛИ РАСПОРЯЖЕНИЯ

Не является преступлением приченение вреда, охраняемым УЗ интересам, лицом действующим во исполнение обязательного для него приказа и распоряжения. Уголовная ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение.

Новый указ устанавливает строгий перечень запретов ьучитывая те ситуации когда могут наступать обстоятельства исключающие преступность деяния.

№ 24

Конституция РФ 1993г., её сущность и основные черты.

Под конституцией в правоведении принято считать основной закон государства, который выражает волю народа и закрепляет в интересах каждого из граждан важнейшие начала общественного строя и государственной организации страны.

Конституция - государственный документ, так как главным вопросами её содержания являются вопросы о власти, формах собственности, положении личности, устройстве государства.

Конституция - правовой акт, она стоит на первом месте в законодательстве страны и обладает всеми чертами, которые присущи закону. Ей присуща такая черта как юридическое верховенство.

Ныне действующая Конституция была принята 12 декабря 1993г. всенародным голосованием и вступила в силу с момента опубликования результатов голосования - 25декабря 1993г.

Закрепляя основы конституционного строя, Конституция РФ определяет Россию, как демократическое федеративное, правовое государство с республиканской формой правления, в котором:

1. человек, его права и свободы есть высшая ценность. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства;

2. носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ России;

3. социальная политика нашего государства направлена на создание таких же условий, которые обеспечивали бы достойную жизнь и свободное развитие человека;

4. равным образом признаются и защищаются все формы собственности;

5. государственная власть осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

6. гарантируется местное самоуправление;

7. признается многопартийность, в качестве государственной не может быть признана никакая идеология;

8. принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы России

№25

ЭТАПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ.

В истории РФ насчитывается 5 конституций :

1918,1925,1937,1978,1993 годов.

Принятие каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию. Первые 4 конституции РСФСР были по своему типу советскими социалистическими конституциями. Несмотря на существенные особенности присущие каждой из них они развивались в соответствии с принципами преемственности отражающей сохранение социалистических ценностей, подтверждение советской власти, носили классовый характер, выступали как обращение диктатуры рабочего класса, а затем его руководящей ролью. Однако общие черты всех конституций РСФСР не исключают существенных особенностей каждой из них, юридической специфики.

Конституция 1918г. имела следующие особенности: из всех советских конституций она была в наибольшей степени идеологизирована, носила открытый классовый характер. Она утверждала власть за Советами, за рабочим населением страны. Конституция напрямую устанавливала господство диктатуры пролетариата.

К числу отличных черт конституции 1918г. относится выход её норм и положений за рамки внутригосударственного регулирования. Она включала установление чисто политического характера, причем ориентированные на всё мировое сообщество. Так в ст. 3 закреплялось: « ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататорских классов».

С точки зрения юридической техники, относящейся к правовому оформлению государственно-правовых институтов конституция 1918г. была в значительной степени несовершенной, что объяснялось объективными факторами. Отсутствие субъектов федерации не позволяло выделить соответствующий раздел конституции. Причиной замены конституции 1918г. конституцией 1925г. явилось объединение РСФСР с другими независимыми союзными республиками и принятие первой конституции СССР 1924г. Последняя устанавливала, что союзные республики в соответствии с настоящей конституцией вносят изменения в свои конституции.

Оставаясь открыто классовой, конституция 1925г. существенно смягчила формулировки о насилии, подавлении, уничтожении, исключила положения о мировой революции в интересах всего человечества.

Конституция 1925г. стала юридически более строгой и сняла общие политические положения, присущие конституции 1918г.

Новые положения конституции 1925г. В ней отражен факт вхождения РСФСР в СССР. Конституция РСФСР, как государства, входящего в состав союза в отличии от предыдущей не определялась прямо, а лишь через предметы ведения высших органов РСФСР. В связи с появлением субъектов РСФСР, в её конституции появились положения, определяющие статус и полномочия федерации. Последующее конституционное развитие напрямую связывалось с принятием новых союзных конституций.

Принятие конституции РСФСР 1937г. явилось следствием введения в действие конституции СССР 1936г.

Конституция этого этапа отличалась следующими чертами:

1. Она сохранила как и прежде классовую сущность, воплощала диктатуру пролетариата. Однако форма выражения этой сущности изменилась. В связи с ликвидацией эксплуататорских классов было отменено положение о лишении политических прав граждан по социальному признаку, введено всеобщее равное прямое избирательное право при тай ном голосовании.

2. В конституции впервые были введены главы о основных правах и обязанностях граждан, в частности впервые было закреплено право на труд, однако возможность использования гарантировалось только в связи с интересами трудящихся и укреплением социального строя.

О сохранении классовых сущностей свидетельствует и закрепление руководящей роли коммунистической партии

Эта конституция с позиции юридической формы имела более совершенный вид, впервые появились отдельные главы: общественное устройство, государственное устройство.

Последующее развитие конституционной системы бывшего СССР осуществлялось в связи с принятием новой конституции СССР в 1977г. На её основе была принята конституция РСФСР 1978г.

На протяжении своего 15 летнего срока действия конституция претерпевала значительные изменения не только в содержании конкретных норм, но и в самой её сущности. В связи с этим данная конституция на последних этапах своего существования в отличии от прежних была нестабильной, часто изменяемой.

Первые десять лет до начала периода перестройки, конституцию характеризовали следующие черты: классовый характер, он подчеркивался тем, что в ст.6 партия была объявлена в качестве руководящей и направляющей, говорилось о том, что она является ядром политической системы, государственной и общественной организации. Сохранялась классовая ориентация к демократичности, которая именовалась социальной демократией, однако её рамки были значительно расширены. Утверждался принцип равенства всех перед законом, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, образования, отношения к религии. Впервые закреплялось положение о том, что наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение.

Последующие процессы реформирования конституции, начавшиеся в 1989г. шли по линии существенного изменения её характеристики. В качестве высшего органа государственной власти утверждался съезд народных депутатов, который избирал тайным голосованием верховный совет, постоянно действующий законодательный исполнительный и распорядительный орган РСФСР.

Были введены следующие нововведения : отказ от государства как социалистического и советского, определение его как федеративного, исключены положения о строительстве коммунизма, как цели общества, устранены положения о ком.партии.

Постепенно изменилась структура советской власти, произошел переход на парламентскую систему, был введен пост президента.

С распадом СССР конституция приняла иное свойство. Это была уже конституция не субъекта федерации, а конституция независимого государства. Было необходимо принять новую конституцию. Проектов конституции было подготовлено много. Основными из них являлись: проект конституционной комиссии и проект изготовленный конституционным совещанием, созванным по решению президента РФ. Именно этот вариант и был вынесен на всенародное обсуждение.

Новая конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря и вступила в действие 25 декабря.

№ 45

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЛИЧНЫХ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ.

В ГК в ст.2 указывается: “неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. Личные неимущественные отношения не связанные с имущественными - защита чести и достоинства, деловой репутации и т.д., то есть гражданин в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, в праве наряду с опровержением таких сведений требовать возмещение убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Перечень личных неимущественных прав не является исчерпывающим (жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и др.). Это связано с признанием и гарантированием конституцией РФ прав и свобод человека, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. По конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения или в силу закона.

Нематериальные блага - жизнь, здоровье, достоинство личности, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства и другие нематериальные блага.

В случаях и порядке предусмотренных законом личные неимущественные права и другие нематериальные блага принадлежавшие умершему могут ос3уществляться и другими лицами, в том числе наследниками правообладателя. В соответствии с ГК нематериальные блага защищаются в случаях и порядке предусмотренных законом, а также в тех случаях и тех пределах использования способов защиты ГП. Вытекает из существа нарушенного нематериального права гражданско правовая защита личного неимущественного права осуществляется в порядке искового производства, как разрешения спора о праве. В отличии от рассматриваемых судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы гражданина.

Отдельные из названых прав получили свое развитие в специально принятых правовых актах, как патентный закон РФ, закон об авторском праве, составляют группу правовых актов охраняющих авторские исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, именуемые в конституции РФ объектом интеллектуальной собственности. Закон об авторском праве предусматривает, что право авторства, право на имя и защиту репутации авторства сохраняется бессрочно. Автор вправе в том же порядке , в каком назначил исполнитель завещания указать лицо на которое он возлагает охрану прав авторства на имя и на защиту репутации после своей смерти. Это лицо осуществляет свои полномочия пожизненно.

При отсутствии таких указаний охрана прав авторства, права на имя и на защиту репутации автора после его смерти осуществляется его защитниками или специально уполномоченными органами РФ. Когда осуществляется такая охрана если наследников нет или их авторское право прекратилось защита личных неимущественных прав осуществляется гражданским законодательством, в предусмотренных им случаях и порядке.

№ 35

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РФ.

Под местным самоуправлением понимается организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного характера. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем различных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местной власти.

Под функциями местного самоуправления понимается то, что характеризует основные направления муниципальной деятельности. Они обусловлены природой местного самоуправления, а также теми целями и задачами, к достижению которых стремится местное самоуправление.

Перечень полномочий местного самоуправления позволяет суммарно выделить следующие основные функции этих органов:

а. обеспечение участия населения в решении местных дел

б. управление муниципальной собственностью

в. обеспечение развития соответствующей территории

г. охрана общественного порядка

д. защита интересов и прав местного самоуправления

е. обеспечение потребностей населения в социально-культурных, бытовых и иных услугах

Принципы местного самоуправления - основополагающие идеи и начала, лежащие в основе организации и функционирования местного самоуправления. К ним относятся:

1) самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения

2) организационное обособление местного самоуправления в системе управления государством и обществом

3) многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления

4) соответствие полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам.

К органам местного самоуправления относятся:

1. Представительные органы местного самоуправления - собрания представителей, которые могут именоваться думой, муниципальным собранием и т.п. Они избираются непосредственно населением.

2. Глава муниципального образования.

3. Другие органы местного самоуправления.

Для того чтобы местное самоуправление было реальным необходимо наличие определенных условий и гарантий. Немаловажную роль в этом играет территориальная основа местного самоуправления. Новый федеральный закон “ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” от 28.08.95 относит к территории муниципальных образований территории городов, поселков, станиц, районов, сельских округов и другие территории, устанавливаемые с учетом исторических и иных местных традиций. Каждое муниципальное образование имеет свою экономическую и материальную базу, необходимую для решения вопросов местного значения. Экономическую базу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, иная собственность служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Финансовой основой местного самоуправления является местный бюджет. Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.

В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться законом органы местного самоуправления.

К вопросам местного значения относятся

1) принятие и изменение уставов муниципальных образований

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью

3) местные финансы

4) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений

5) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, здравоохранения

6) охрана общественного порядка

7) регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований, а также другие вопросы местной жизни.

№7

Механизм и функции государства.

Механизм государства - система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов.

Функции государства - основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государственного управления.

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ - основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества

1. Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме.

2. Социальная функция - призвана обеспечить социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов общества, вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ.

3. Функция финансового контроля - выражается в выявлении и учете государством доходов производителей.

4. Функция охраны правопорядка - деятельность государства, направленная на обеспечение точного и полного осуществления его законов всеми участниками общественных отношений.

ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ государства представляют собой основные направления его деятельности на международной арене (Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами)

№ 50

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ И ГАРАНТИИ ПРАВА НА ТРУД.БЕЗРАБОТИЦА.

Данному вопрсу посвящен закон от 22.03.96 “О внесении изменений и дополнений в закон РФ “О занятости населения в РФ””. Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занатости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционного прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы. В ст. 1 дается определение занятости граждан. Занятость - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ и приносящая, как правило заработок, трудовой доход. Занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо не полного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу, включая сезонные и временные работы, занимающиеся предпринимательской деятельностью, самостоятельно обеспечивающие себя работой, занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, проходящие воинскую службу, а также службу в органах внутренних дел, проходящий очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, начальных профессиональных, средних профессиональных, высщих профессиональных и других учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения, временно отсутствующие на рабочем месте всвязи с нетрудоспособюностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства.

В законе предусмотрен порядок и условия признания граждан безработными. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом не учитывается выплаты выходного пособия и сохранение среднего заработка гражданам, уволенным из организаций, с военной службы, не зависимо от их организационно правовой занятости и форм собственности.

Решение о признании гражданина зарегистрированным в целях поиска подходящей работы безработным принимается органами службы занятости по месту жительства человека не позднее 11 дней со дня предоставления органами службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу и неимеющих работу и не имеющих профессии: паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течении 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы, эти граждане признаются безработными с 1-го дня предъявления указанных документов. Безработными не могут быть признаны граждане не достигшие 16-летнего возраста; которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости; отказавшиеся в течении 10 дней со дня регистрации от 2-х вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие и не имеющие профессии - в случае 2 отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работы временного характера(гражданину не может быть предложена одна и та же работа или профессиональная подготовка по одной и той же профессии дважды); не явившиеся в течении 10 дней со дня их регистрации, а также не яввившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы.

В законе дается определение подходящей и неподходящей работы. Подходящей считается такая работа, в том числе и работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготолвки, условием последнего места работы, за исключением оплачиваемых общественных работ, состоянию здоровья и другим факторам.

Определены пособия по безработице гражданам уволенным из организаций по любым основаниям в течении 12 месяцев предшествующих безработице и имевшим в этот период опрлачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня или на условиях неполного рабочего дня с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем, а также уволенным с воинской службы и из органов внутренних дел, и признаных в установленном порядке безработными начисляетс:

- в течении первых 3 месяцев - 75%

- следующие 4 месяца - 60%

- вдальнеишем - 45%, но во всех случаях не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней заработной платы.

№ 46

Понятия и виды обязательств.

Обязательством называется гражданское правоотношение в силу которого одно лицо(должник) должно совершить в пользу другого лица(кредитора) определенное действие, либо воздержаться от выполнения определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей.

Обязательства представляют собой наиболее распространенный вид гражданско-правовых отношений. Они отличаются от других правоотношений следующими чертами:

1. Сторонами обязательства являются строго определенные лица: должник и кредитор.

2. Содержанием обязательства являются права и обязанности его субъектов.

3. Осуществление субъективного обязательственного права кредитором по общему правилу возможно только в случае совершения действий должником, составляющих его обязанность.

4. Осуществление обязательств происходит мерами государственного принуждения в форме санкции, то есть предусмотренных для лица законом неблагоприятных правовых последствий, наступающих в случае совершения правонарушения.

Типичной формой приведения санкции в действие является исковая защита. Путем обращения в суд с иском кредитор может получить от должника удовлетворения в натуре или в виде денежного возмещения, либо и то и другое.

Различные виды обязательств отличаются друг от друга прежде всего по содержанию, то есть по характеру правомочий и обязанностей сторон. Учитываются также специфические черты объектов основания возникновения обязательства друг с другом.

С учетом этого в ГП различают следующие виды обязательств:

1. Односторонние и взаимные. В том случае, когда одной стороне обязательства принадлежит только право, а другой только обязанность обязательства являются односторонними. Таково правоотношение по договору займа. Если же каждая сторона имеет права и обязанности, то обязательство будет взаимным(купля-продажа). В таких случаях каждая из сторон считается должником другой стороны, в том что она обязана сделать в её пользу и одновременно её кредитором в том что она имеет право от нее потребовать. Большинство обязательств относится к категории взаимных.

2. Обязательства в которых должники выполняют точно определенные действа и обязательства альтернативные.

3. Главные и дополнительные обязательства. Некоторые обязательства тесно взаимосвязаны с учетом их значения друг для друга подразделяются на главные и дополнительные. Первые могут существовать самостоятельно без дополнительного обстоятельства, другие только при условии наличия главного обстоятельства.

№ 14

Основные отрасли права в РФ и их хар-ка.

Конституционное право

административное право

Финансовое право

земельное право

Гражданское право

Семейное право

Экологическое право

Уголовное право

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО - ведущая отрасль права. Нормы конституционного права закрепляют основы государственного и общественного строя, права человека и гражданина, порядок государственного руководства обществом.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО - как отрасль права. Состоит из норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере административного управления в обществе. Оно регулирует деятельность органов исполнительной власти как во взаимоотношениях между собой, так и в сфере взаимоотношений административных органов управления с гражданами.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО - совокупность юридических норм, которые регулируют отношения складывающиеся в сфере финансовой деятельности государства.

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО - отрасль права, которая включает нормы, регулирующие право собственности на землю, земельные правоотношения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО - совокупность правовых норм, регулирующих имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные правоотношения. Гражданское право регулирует отношения собственности, порядок заключения различных сделок, договоров и другие вопросы.

ТРУДОВОЕ ПРАВО - включает в себя нормы, которые регулируют трудовые отношения, заключение трудового договора, время труда и время отдыха, различные гарантии рабочим и служащим, связанные с фактом заключения, изменения и расторжения трудового договора.

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО - отрасль права, регулирующая отношения связанные с браком и членством в семье.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО - регулирует общественные отношения в сфере освоения и использования обществом, государством, предприятиями, гражданами окружающей среды. Основная задача сводится к сохранению природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращению экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, улучшение качества окружающей природной среды.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО - объединяет нормы, которыми устанавливаются

основания уголовной ответственности и освобождения от нее. Формирует понятия преступления, наказания, виды санкций и порядок их применения.

№ 26

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Конституционный строй - такая организация государственной и общественной жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер и в нем человек, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита - основной обязанностью государства.

В конституции РФ (преамбула и гл.1) находит выражение целостная система принципов конституционного строя. К ним относятся, во-первых, основы организации государственной власти: народовластие; федерализм; верховенство права; разделение властей; государственный суверенитет; принцип, констатирующий, что РФ - часть мирового сообщества.

Вторую группу составляют основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина.

К ним относятся: признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью; их защита и соблюдение - обязанность государства.

Третья группа включает основы организации жизни гражданского общества. Её составляют следующие принципы: идеологический и политический плюрализм; светский характер государства; свобода экономической деятельности; многообразие и равноправие различных форм собственности; социальный характер государства.

Рассмотрим эти принципы.

ПРИНЦИП НАРОДОВЛАСТИЯ характеризует РФ как демократическое государство (СТ1). В преамбуле конституции утверждается незыблемость демократической основы России. Народовластие предполагает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ(ст3). Народный суверенитет означает, что «народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет её самостоятельно и независимо от каких бы то ни было социальных сил, используя исключительно в своих собственных интересах». Народ осуществляет свою власть непосредственно(референдум, свободные выборы), а также через органы государственной власти( федеральное собрание, органы субъектов) и органы местного самоуправления. РФ признает и гарантирует местное самоуправление. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти (ст12)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО

Демократический характер Российского государства проявляется в его государственно-территориальном устройстве, основывающемся на принципе федерализма.

Основы конституционного строя включают следующие принципы федерализма, определяющие государственно-территориальное устройство РФ:

1.Государственная целостность

2.равноправие и самоопределение народов

3.единство системы государственной власти

4.разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ

5.равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА - один из важнейших принципов конституционного строя РФ, характеризующих Россию как правовое государство. Как отмечалось ранее, правовое государство, кроме принципа верховенства права, имеет и ряд других признаков, охватывающих и основы организации государственной власти, и взаимоотношения человека и гражданина с государством.

Верховенство конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории России, означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ не должны противоречить конституции. Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать конституцию РФ и законы. Государственная власть ограничена таким образом, правом.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ выступает как принцип организации государственной власти в правовом демократическом государстве, как одна из основ конституционного строя. Единство всей системы государственной власти прадполагает с одной стороны, осуществление её на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, носителями которой является самостоятельные органы государства (ФЕД.СОБ.,правит.,суды, и аналогичные).

Принцип разделения властей находит свое проявление, с другой стороны, в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами гос. власти её субъектов.

СУРЕРЕНИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ провозглашается в конституции РФ как одна из основ конституционного строя.

Суверенитет государства - свойство государства самостоятельно и независимо от других государств осуществлять свои функции на своей территории и за её пределами, в международном общении.

Особое место в обеспечении подлинного суверенитета РФ занимает Декларация « О государственном суверенитете РСФСР» принятая 12 июня 1990 года первым съездом народных депутатов РСФСР, Эта декларация стала основой для разработки новой конституции.

Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти, её единстве и независимости.

ВЕРХОВЕНСТВО государственной власти характеризуется тем, что она определяет весь строй правовых отношений в стране, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности всех участников общественной жизни. Именно в правотворчестве прежде всего осуществляется государственная власть. Верховенство Конституции РФ - главное выражение верховенства государственной власти. Законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между ними действует федеральный закон(ст76ч5)

ЕДИНСТВО государственной власти выражается в наличии единого органа и системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть. Это означает, что государственные органы, осуществляя свои полномочия, воплощают в жизнь функции государства, выполняют общие, единые задачи государства. Поэтому и при разделении властей органы государства должны действовать согласованно, не принимать взаимоисключающих решений.

НЕЗАВИСИМОСТЬ власти означает самостоятельность государства в отношениях с другими государствами. РФ заботится о целостности и неприкосновенности своей территории.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - ПОЛНОПРАВНЫЙ ЧЛЕН МИРОВОГО СООБЩЕСТВА. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ - составная часть её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Таковы основы конституционного строя РФ. Поскольку они основополагающие в жизни государства и общества, для изменения норм конституции, их определяющих, , установлен особо жесткий порядок: специально созванным Конституционным Собранием либо подтверждается неизменность конституции РФ, либо разрабатывается проект новой конституции, который принимается конституционным собранием или выносится на всенародное голосование.

№ 44

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА.

Право собственности является основополагающим в числе прочих вещных прав. Другие права носят производный от этого права характер. Как и большинство вещных прав, право собственности бессрочно. Собственник в праве распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. При этом основное содержание права собственности раскрывается через его правомочие. Собственник в праве своим имуществом:

- владеть, то есть реально им обладать

- пользоваться, то есть извлекать из него пользу и выгоду, для которых имущество предназначено

- распоряжаться, то есть определять юридическую судьбу.

Вещное право - субъективное ГП, имеющее абсолютный характер, обладающее специфическим объектом и способами защиты, включая помимо прав владения, пользования и распоряжения имуществом, полномочия следования и преимущества.

В зависимости от того, каким субъектам принадлежат материальные блага, различают экономические формы собственности. В конституции РФ предусмотрено, что в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (СТ8ч2).

Экономические отношения собственности в любом обществе, в каждой стране закрепляются и регулируются правом.

Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения по поводу принадлежности материальных благ.

Но кроме того существует право собственности конкретных субъектов: граждан, юридических лиц, государств. Это право называют субъективным правом собственности. Согласно закону собственник имеет право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Право собственности является главным основным правом на вещи, то есть вещным правом.

Конституция и ГК употребляет понятие “частная собственность”. Закон различает с одной стороны собственность частных лиц и с другой стороны государственную и муниципальную собственность.

Частными лицами признаются не только граждане, но и лица юридические, поскольку и те и другие преследуют в имущественных отношениях частный интерес. Частная собственность - собственность граждан и юридических лиц . Она противопоставляется государственной и муниципальной собственности, которая предназначена для удовлетворения не частных, а общих публичных интересов и потребностей.

В гражданском законодательстве на 1 месте предусматривается право собственности граждан. Действующее законодательство предусматривает, что собственность граждан предназначена не только для удовлетворения личных потребностей, но и для производительного труда, для приобретения акций и других ценных бумаг для предпринимательской деятельности. В настоящее время закон не ограничивает количество и стоимость имущества, которое может быть в собственности. Согласно действующему законодательству в собственности граждан могут находится земельные участки, квартиры, дачи, предприятия, здания, сооружения, транспортные средства, акции, облигации и другое имущество, приобретенное с соблюдением трений установленных законом.

Закон предусматривает широкий круг оснований возникновения права собственности граждан. Собственность гражданина создается и приумножается за счет его доходов от участия в производстве и другого распоряжения своими способностями к труду. В числе оснований возникновения права собственности граждан занимают доходы от предпринимательской и иной деятельности, а также от вложения средств в кредитные учреждения, прежде всего в акции и ценные бумаги.

К частной собственности относится также собственность юридических лиц. Юридические лица имеют в собственности имущество необходимое для их уставной деятельности.

Наряду с правом частной собственности в РФ закреплено законом право государственной и муниципальной собственности.

№ 43

Осуществление и защита гражданских прав.

В РФ Гражданские права регулируются ст. 20-29 конституции РФ и ГКРФ. Ст.9 ГК называется “Осуществление и защита ГП”.

1. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им ГП.

2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращение этих прав, за исключением случаев предусмотренных законом.

Субъекты гражданских правоотношений - участники предпринимательской деятельности самостоятельно распоряжаются своими правами. Стороны и другие участвующие в деле лица могут распоряжаться как материальными, так и процессуальными правами. Суд содействует им в реализации этих прав и осуществляет контроль за законностью их распорядительских действий.

Ст. 10 ГК посвящена пределам осуществления ГП:

1. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с целью причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование ГП в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке.

2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных частью первой суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

3. В случаях, когда закон ставит защиту ГП в зависимость от того осуществлять ли эти права, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Нормы данной статьи являются новыми для ГК, имеются в виду три случая злоупотребления:

1. Злоупотребление правом с прямым умыслом нанести ущерб интересам третьих лиц.

2. Злоупотребление правом хотя и не имеющее такой цели, но объективно причиняющее вред третьим лицам

3. Злоупотребление доминирующим положением на рынке в целях ограничения конкуренции.

Запрет осуществлять монополистическую деятельность и ограничивать конкуренцию адресован субъектам, занимающим доминирующее положение на рынке. Так, согласно закону о конкуренции для признания положения предпринимателя на рынке доминирующим нужны два условия:

1. Доля на рынке превышающая 35%

2. Возможность ограничивать конкуренцию

№ 18

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Правонарушение - виновное поведение право-дее-способного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев и др.)

Правонарушение - такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не регулируются правом, пока не выразились в определенном акте поведения человека. Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен быть совершить определенные действия, но не совершил их.

Правонарушение - такое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права, следовательно правонарушение = противоправное поведение, так как направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права.

Правонарушением признается только виновное поведение субъектов прав. Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае, если в действии или бездействии правонарушителя имеется вина, потому что лицо осознано совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.

Вопрос № 2

Понятие и виды социальных норм, их назначение.

Социальные нормы-правила, регулирующие поведение людей и деятельность организаций в их взаимоотношениях.

Социальные нормы характеризуются рядом признаков:

1. Социальные нормы являются правилами поведения людей. Они указывают, какими должны или могут быть человеческие поступки по мнению определенных коллективов людей, различных организаций или государства.

2. Социальные нормы-правила поведения общественного характера. Общий характер социальной нормы выражаются в том, что её требования относятся не к конкретному лицу, а ко многим лицам.

3. Социальные нормы-не только общие, но и обязательные правила поведения людей в обществе. Не только правовые, но и все другие соц. Нормы являются обязательными для тех, к кому они относятся.

Все социальные нормы, действующие в современном обществе, подразделяются по двум основаниям:

• По способу их установления ( СОЗДАНИЯ)

• По средствам охраны их от нарушений.

Нормы права- правила поведения людей, которые устанавливаются и охраняются государством

Нормы морали - правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с моральными представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести и др.

Нормы общественных организаций представляют собой правила поведения, которые устанавливаются самими общественными организациями и охраняются с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций.

Нормы Обычаев - правила поведения сложившиеся в определенной общественной среде и в результате их многократного повторения вошли в привычку людей.

Нормы традиций выступают в виде наиболее обобщенных и стабильных правил поведения, которые возникают в связи с поддержанием выверенных временем прогрессивных устоев определенной среды деятельности человека.

Нормы ритуалов - такая разновидность социальных норм, которые определяют правила поведения людей при совершении обрядов и охраняются мерами морального воздействия.

№ 9

Понятие и признаки правового государства

Правовое государство - это продукт нового времени. Ни древность, ни средние века не знали правового государства.

В основе современных концепций правового государства лежат идеи немецкого философа Канта (1724-1804), французского правоведа и просветителя Монтескьё (1689-1755), других ученых XVIIIв.

Эти ученые полагали, что на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма (которое Кант называл государством произвола) должно прийти правовое государство, в основе которого лежит идея автономной личности, обладающей неотъемлемыми правами. Взаимоотношение личности и власти в условиях правового государства принципиально иные, нежели при абсолютизме.

Правовое государство характеризуется господством права, верховенством закона.

1. Господство (верховенство) права. Устанавливая правовые нормы, государство обязано соблюдать эти нормы, поддерживать правопорядок. Нормы права обязательны для государственных органов в той же мере, как и для граждан.

Государственная власть действует лишь в границах, установленных законом, государственные органы обязаны без каких-либо исключений подчиняться действующим праовым нормам. Государственным органа позволено только то, на что их уполномочил закон. Так, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации то 19 декабря 1991г. «Об образовании министерсва безопасности и внутренних дел РСФСР» сказано, в частности, что один из основополагающих принципов конституционного строя заключается в том, что любой государственный орган может принимать только такие решения и осуществлять такие действия, кототрые входят в его компетенцию в соответствии с конституцией.

1. Правовое государство характеризуется не только связанностью правом, но и верховенством закона.

Верховенство закона означает, что законы обладают высшей юридической силой в системе правовых норм, действующих в государстве. Различные правовые акты, издаваемые органами власти, должны соответствовать законам, не противоречить им.

1. Суть власти в правовом государстве обусловлено не только господством права, связаннтью власти правом, но и тем , как она организована, в каких формах и какими органами осуществляется. И здесь целесообразно обратиться к теории разделения властей, которая была обоснована в работах англичанина Джона Локка (1632-1704) и француза Шарля Луи Монтескьё . Эта теория использовалась в идейной борьбе с абсолютизмом. Согласно ей смешение, соединение властей (законодательной, исполнительной и судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато опасностью установления деспотического режима, где невозможна свобода личности. Поэтому для того, чтобы предотвратить возникновение власти, не связанной с правом, все ветви власти должны быть разграничены, разделны, обособлены.

С помощью разделения властей государство организуется и функционирует в правовом режиме: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг-друга: устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть

№28

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ В РФ.

Под правовым статусом человека и гражданина обычно понимается совокупность его прав и обязанностей. Права и обязанности людей закрепляются многими отраслями права, но особое значение в закреплении положения человека в обществе имеет государственное право, прежде всего конституция, устанавливающая основы правового статуса человека и гражданина. Они включают: гражданство, конституционные принципы правового положения человека и гражданина, основные права и свободы(гражданские, политические, экономические, социальные и культурные), их гарантии, обязанности.

Для положения человека в обществе важен ПРИНЦИП РАВЕНСТВА ПЕРЕД ЗАКОНОМ И СУДОМ. Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Особо следует подчеркнуть важнейший аспект равноправия - равенство прав и свобод мужчин и женщин, которые имеют одинаковые возможности для их реализации. Гарантируется соблюдение равноправия: запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Среди основ конституционного строя закреплен такой принцип правового положения личности, как ПОЛНОТА ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН РФ. Каждый гражданин на территории России обладает всеми правами и свободами(и несет равные конституционные обязанности). Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, но есть и исключения, установленные федеральным законом или международным договором РФ. Например, иностранцы не имеют избирательных права, не могут занимать определенные должности и т.д., так что в полном объеме правами, свободами, обязанностями обладают только граждане РФ.

НЕОТЧУЖДАЕМОСТЬ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД И ЗАПРЕТ НА ИХ НЕЗАКОННОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ - еще одно важнейшее начало, на котором базируется конституционное закрепление основ правового статуса человека. “Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения” - гласит ст.17 конституции.

Конституция предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в государственных и общественных интересах, но только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция РФ, закрепляя основы правового статуса человека и гражданина, исходит из ГАРАНТИРОВАННОСТИ ПРАВ И СВОБОД.

Другая характерная черта конституционного регулирования - соответствие международным актам о правах человека.

ГРАЖДАНСТВО

Согласно Закону “О гражданстве Российской федерации”, гражданство - устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении прав и свобод человека.

В связи с федеральным устройством России большое значение имеет конституционный принцип единого гражданства, положение закона о том, что граждане РФ постоянно проживающие на территории республики в её составе, являются одновременно гражданами этой республики.

Конституционный принцип равного гражданства означает, что оно является равным независимо от основания её приобретения.

Важное демократическое значение имеет конституционное закрепление недопустимости лишения гражданства или права изменить его.

Допускается двойное гражданство в соответствии с федеральным законом или международным договором, т.е. гражданин РФ может иметь и гражданство иностранного государства.

Следует отметить еще ряд принципов гражданства РФ: сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за пределами РФ; защита и покровительство граждан РФ со стороны РФ; сохранение гражданства РФ при заключении и расторжении брака, изменении гражданства другим супругом; недопустимость выдачи гражданина РФ другому государству или высылки его за пределы РФ.

Гражданство подтверждается документами: паспортом, удостоверением личности, а до их получения - свидетельством о рождении или иным документом, содержащим указание на гражданство лица.

Гражданство РФ может быть приобретено по ряду обстоятельств:

в результате признания гражданства РФ

по рождению

в порядке регистрации

в результате приема в гражданство

в результате восстановления в гражданстве

путем выбора гражданства(оптации) при изменении государственной принадлежности

СИСТЕМА ОСНОВНЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Основные права и свободы - закрепленные конституцией РФ неотчуждаемые и наиболее важные права и свободы.

1. Личные(гражданские) права и свободы охватывают фундаментальные аспекты свободы личности, выражают гуманистические основы жизни общества, защищают пространство личной жизни человека, индивидуальную свободу от вмешательства извне.

Конституция РФ устанавливает право на государственную охрану достоинства личности и подчеркивает, что ничто не может быть основанием для его умаления

Весьма важное значение имеет право на свободу и личную неприкосновенность, обеспечивающее государственную охрану и защиту от противоправных посягательств на жизнь и личную свободу человека

Важное значение имеет конституционное закрепление права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Конституция фиксирует право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну защиту своей чести и доброго имени.

Существенный элемент свободы человека - неприкосновенность жилища. В ст.25 конституции установлено: жилище неприкосновенно. Никто не имеет права проникать в него против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Каждому предоставляется право определять и указывать свою национальную принадлежность.

Большое значение имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

В конституции фиксируется и такая важная сторона свободы человека как право каждого, кто законно находится на территории РФ, на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ.

В РФ каждому гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедывать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

2. Политические права и свободы тесно связаны с суверенитетом народа, обеспечивают гражданам участие в политической жизни, осуществлении государственной власти, управление делами государства, позволять оказывать влияние на властные структуры.

Закрепляя фундаментальную общечеловеческую ценность - свободу мысли и слова, конституция вместе с тем гарантирует, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений.

К названному праву тесно примыкает право на информацию - право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом. Однако не допускается злоупотребление свободой массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Проявлением политического плюрализма, свободы самоорганизации людей является право каждого человека на определение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Широко используется и другое право(свобода) собираться мирно и без оружия, проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации или пикетирование.

Центральное место в системе политических прав и свобод занимает право граждан российской федерации участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Установлено право граждан РФ обращаться непосредственно, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

3. Экономические, социальные и культурные права и свободы имеют важнейшее значение для жизни человека.

Их перечень начинается со свободы экономической деятельности: каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

Признается и охраняется законом право частной собственности. Это означает, что каждый человек вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В отдельной статье(36)закрепляется право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Конституция в ст.37 провозглашает свободу труда, подкрепляя это запретом на принудительный труд. Каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Закрепляется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и без какой бы то ни было дискриминации; право на защиту от безработицы.

Им же соответствует право на индивидуальные и трудовые споры с использованием законных способов разрешения, включая право на забастовку. Фиксируется право каждого на отдых.

Конституция устанавливает государственную защиту материнства, детства, семьи. Забота о детях, их воспитание рассматривается как равное право и обязанность родителей; закрепляется также долг трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботится о нетрудоспособных родителях.

Среди социальных прав важное место занимает гарантированное право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

Закрепляется право на жилище - одно из самых необходимых жизненных благ.

В числе важнейших социальных прав - право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Действенная конституционная гарантия этого состоит в том, что медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Следующие конституционные права как бы примыкают к предыдущему и способствуют охране здоровья населения. Это право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о её состоянии и право на возмещение ущерба, причиненного здоровью людей или имуществу экологическими правонарушениями

Большое значение имеет закрепленное в конституции право каждого на образование: конституция гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Установлена обязательность основного общего образования. Родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить получение детьми основного общего образования.

В РФ гарантируется закрепленная конституцией свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.

Предусматривается право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

1. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД. Для человека, его повседневной жизни важно не только провозгласить, но и обеспечить фактическое осуществление его прав.

Гарантии прав и свобод - условия, средства, меры, направленные на обеспечение практического их осуществления, охрану и защиту. Гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Закреплено также право каждого защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не запрещенными законом.

В числе юридических гарантий прав и свобод особое значение имеет судебная защита, она гарантируется каждому.

Конституция закрепляет ряд основных обязанностей:

соблюдать конституцию и законы

платить законно установленные налоги и сборы

сохранять природу и окружающую среду

заботится о сохранении исторического и культурного наследия

защищать отечество.

№ 34

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ И ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ.

Исполнительную власть в РФ осуществляет Правительство РФ. Правительство - федеральный орган власти общей компетенции, так как в процессе его деятельности воплощаются все функции государства. Правительство обеспечивает осуществление конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов президента на практике.

Российское правительство - коллегиальный орган. В его состав входят председатель правительства РФ, его заместители, министры РФ.

Председатель правительства РФ назначается президентом РФ с согласия ГД. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность Президентом по предложению главы правительства.

Правительство действует в пределах срока полномочий президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом. Конституцией РФ предусмотрена возможность отставки правительства и в других случаях, если:

1)правительство само подает в отставку и президент принимает её

2) Президент по собственной инициативе принимает решение об отставке правительства

3) ГД выражает ему недоверие и президент объявляет об отставке правительства

Правительство РФ несет ответственность за свою деятельность перед президентом и государственной думой.

Деятельность правительства охватывает все стороны жизни общества. Оно:

- разрабатывает программы экономического развития

- создает условия для свободного развития предпринимательства на основе рационального сочетания всех форм собственности

- обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики

- осуществляет управление федеральной собственностью

- проводит единую политику цен, рационального природоиспользования

- разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение

- разрабатывает программы социального развития

- реализует в РФ единую государственную политику в области здравоохранения, науки, образования, способствует развитию культуры

- руководит социальным обеспечением, поддерживает группы населения, в социальном смысле менее защищенные

- принимает меры по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью

- осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ

Наряду с правительством в структуру органов федеральной исполнительной власти включаются органы специальной компетенции. Это отраслевые и межотраслевые органы

В настоящее время в РФ несколько организационно-правовых форм органов федеральной исполнительной власти:

1) министерство РФ

2) государственный комитет РФ

3) комитет РФ, федеральная служба, российское агентство, государственное управление, федеральный надзор, департамент

Федеральные органы исполнительной власти могут быть общефедеральными и совместными.

Общефедеральные органы осуществляют управление в отраслях и сферах деятельности, которые находятся в ведении РФ( мин.обороны,МПС,служба внешней разведки, ФАПСИ и др.)

Совместные федеральные ведомства упорядочивают деятельность в отраслях и сферах управления совместного ведения РФ и её субъектов. К совместным ведомствам относятся, например, министерство общего и профессионального образования, природных ресурсов, культуры, труда и социального развития.

Организационно правовые формы органов исполнительной власти имеют следующие особенности.

1. Министерство РФ - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий руководство порученной ему отраслью или сферой деятельности.

2. Государственный комитет осуществляет на основе коллегиальности межотраслевое регулирование.

3. Третью группу федеральных органов исполнительной власти составляют комитеты, федеральные службы и др. органы. Эти органы исполнительной власти обладают функциональной или смешанной компетенцией, осуществляют межотраслевую координацию по вопросам, находящимся в их ведении, специальные исполнительные, контрольные, разрешительные или надзорные функции.

№ 17

Правомерное поведение, понятие и виды.

Правомерное поведение является основной, наиболее значимой частью действий и поступков граждан.

Правомерное поведение - такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм. В нем реализуется свобода человеческого общения, удовлетворение разнообразных интересов личности. Действия граждан, должностных лиц, государственных, общественных и иных организаций когда они соответствуют установленным в нормах права дозволениям.

Правомерное поведение представляет собой общественно необходимое и полезное явления, считается объективной предпосылкой нормального функционирования гражданского общества, содействует его благополучному развитию.

В основе правомерного поведения лежит понимание людьми справедливости и полезности правовых установлений

№ 15

Понятие правоотношения, его структура и содержание.

Правоотношение - разновидность общественного отношения. Общественные отношения - социальные связи между людьми. Правоотношение - не фактическое, а юридическое общественное отношение

ПРИЗНАКИ

1. Правоотношение - общественное отношение, которое предусмотрено нормой права. Норма права предусматривает условия возникновения, изменения и прекращения правоотношения. Указания на условия содержатся в гипотезе нормы и называются юридическими фактами. Здесь же предусмотрены признаки субъектов правоотношений. Диспозицией нормы предусматриваются права и обязанности субъектов правоотношения, запреты и ограничения. Санкция юридической нормы существует в охранительных правоотношениях. Гипотеза и диспозиция - основные признаки общественных отношений, которые регулируют правоотношения. Правоотношения содержат интеллектуальный и волевой элемент.

2. Интеллектуальный элемент - осознанность поведения, которое регулируется нормой права. Волевой элемент - способность субъекта правоотношения осознавать свои действия и руководить своими поступками. Правоотношения рассчитаны на возможность субъекта осознавать свои действия, руководить ими. Право регулирует только такие поступки, которые формируются сознанием и волей человека

3. Основным содержанием правоотношения являются права и обязанности сторон, субъектов правоотношений. Правоотношение - норма права уже конкретизированная применительно к определенным лицам которые стали участниками этого правоотношения

№ 16

Правосознание, правовая культура : содержание и функции.

Правосознание представляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, традиций и переживаний которые выражают отношения людей к правовым явлениям общественной мысли.

Особенности правосознания

1. В правосознании отражаются лишь те явления, которые составляют правовую сторону жизни общества. Оно охватывает процесс создания правовых норм, реализацию их требований в общественной жизни.

2. Особенность правосознания выражается также в способности отражения явлений общественной мысли. Осознание правовых явлений жизни общества осуществляется посредством специальных юридических понятий и категорий. К их числу относятся например такие нормы как правомерность, неправомерность, правоотношение, юридическая ответственность , законность.

В структурном отношении правосознание состоит из двух элементов: правовой идеологии и правовой психологии.

1. Правовая идеология - система взглядов и представлений, которые в теоретической форме выражают правовые явления общественной жизни

2. Правовая психология - совокупность чувств, привычек, настроений , традиций в которых выражается отношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих в обществе.

Правосознание играет важную роль в совершенствовании развитии правовой жизни общества:

1. Правосознание является необходимым фактором при создании норм права. Все правовые нормы формируются в процессе сознательной волевой деятельности правотворческих органов.

2. Правосознание является важнейшим и необходимым условием точной и полной реализации правовых норм. Требования норм права обращены непосредственно к людям. Эти требования тоже выполняются посредством их сознательной волевой деятельности.

№ 32

Президент РФ: правовой статус и компетенция.

Президент - принципиально новый для России государственный институт, который внес значительные изменения в существовавшую в момент его учреждения прежнюю советскую форму организации власти.

Согласно конституции РФ президент РФ - глава государства. Это определяет его место в системе государственной власти. Как глава государства, он представляет РФ внутри страны и в международных отношений, выступает в качестве высшего представителя государственной власти, высшего должностного лица государства.

Прежде всего Президент РФ является гарантом конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном ею порядке он принимает меры по охране Суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности.

Как гарант конституции РФ президент может принимать не противоречащие конституции РФ и федеральным законам нормативные указы по широкому кругу вопросов, восполняющие пробелы в законодательстве.

На президента РФ возложена очень важная функция в системе органов государственной власти: он в установленном конституцией РФ порядке обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент занимает особое место в системе разделения властей. В организационном отношении но самостоятелен, не включен ни в законодательную, ни в судебную власть, участвует в формировании кадрового состава судебных органов, однако судьи независимы, в том числе и от президента, подчиняясь только конституции РФ и федеральному закону.

Президент РФ тесно связан с исполнительной властью, занимая по отношению к ней определяющее, верховное положение и существенно воздействует на её осуществление.

Президент РФ избирается непосредственно народом. В его выборах участвуют граждане РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Назначаются выборы Президента РФ советом федерации. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.

Срок полномочий главы государства 4 года; одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд. Президент приступает к исполнению своих обязанностей с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным президентом.

Досрочное прекращение исполнения полномочий Президента происходит по следующим основаниям: а) отставка; б) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия; в) отрешение от должности.

Президент РФ обладает важными полномочиями в разных сферах государственной жизни. Ряд своих прав он осуществляет в тесном взаимодействии с палатами Федерального Собрания, причем право окончательного решения может оставаться за ними. Президент РФ наделен широкими полномочиями по формированию, отставке государственных органов, определению их персонального состава, назначению на должность и освобождению от должности.

• назначает с согласия ГД председателя правительства РФ

• принимает решение об отставке правительства РФ

• утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти

• назначает на должность и освобождает от должности вице-премьеров и федеральных министров

• формирует и возглавляет совет безопасности РФ

• формирует Администрацию Президента РФ

• назначает и освобождает полномочных представителей

• назначает и отзывает дипломатических представителей

• представляет кандидатуры для назначения на должности судей конституционного, верховного, высшего арбитражного судов, а также генерального прокурора

• вносит в СФ предложение об освобождении от должности Генерального прокурора

• назначает судей федеральных судов

• назначает выборы ГД

• распускает ГД

• вносит законопроекты в ГД; подписывает и обнародует законы

• обращается к ФС с ежегодным посланиям о положении в стране

• назначает референдум

• осуществляет руководство внешней политикой

• ведет переговоры и подписывает международные договоры

• подписывает ратификационные грамоты

• принимает верительные и отзывные грамоты акредитованых при нем дипломатических представителей

• является верховным главнокомандующим

• утверждает военную доктрину

• назначает и освобождает высшее командование ВС

• вводит чрезвычайное положение

• решает вопросы гражданства, предоставления полит. убежища

• награждает государственными наградами, присваивает почетные, высшие воинские и высшие специальные звания

• осуществляет помилование.

№ 49

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА.

Основания прекращения трудового договора сформулированы в ст.29 КЗоТ и имеют 7 пунктов. Эти основания можно разбить на 4 группы в зависимости от их соотношения с волей сторон.

1. Прекращение трудового договора в соответствии с обоюдной волей сторон.

2. Прекращение трудового договора по инициативе работника ст.31 КЗоТ предоставляет работнику право в любое время остановить работу по собственному желанию, предупредив об этом администрацию письменно за 2 недели, если трудовой договор был заключен на неопределенный срок. В случае, когда заявление работника об увольнении по своему желанию обусловлено невозможностью продолжения им работы администрация может расторгнуть трудовой договор в срок, о котором просит работник.

3. Расторжение трудового договора по инициативе администрации. Перечень оснований четко ограничен:

А. Ликвидация предприятия, учреждения, организации, сокращении численности или штата работников. При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительности труда и квалификации.

Б. Увольнение в связи с обнаружением несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, препятствующем продолжению данной работы. При увольнении администрация обязана предложить увольняемому работнику другую менее квалифицированную работу.

В. Увольнение за систематическое неисполнение работником без уважительной причины, обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания.

Г. Увольнение за прогул, в том числе отсутствие на работе в течении трех часов в течении рабочего дня без уважительных причин.

Д. Неявка на работу в течении 4 месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы при определенном заболевании.

Е. Увольнение вследствие восстановления работника, ранее выполнявшего эту работу. Увольнение по данному пункту допускается если работника невозможно перевести на другую работу или если он отказался от перехода.

Ж. Увольнение в связи с появлением в нетрезвом состоянии, наркотическом или токсическом опьянении.

З. Увольнение в связи с совершением по месту хищения( в том числе мелкого) государственного или общественного имущества.

4. Прекращение трудового договора по инициативе органов не являющихся его сторонами.

№ 56

ПРАВООТНОШЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ.

4 раздел СК посвящен правам и обязанностям родителей и детей. Права и обязанности родителей и детей основаны на происхождении детей, удостоверенном в установленом законом порядке. В кодексе зафиксировано, что происхождение ребенка от матери устанавливается органами ЗАГСа на основании документов, подтверждающих рождение ребенка в медецинском учреждении. Отцовство лица не состоящего в браке с матерью ребенка устанавливается путем подачи в орган ЗАГС совместного заявления отцом и матерью ребенка. В случае смерти матери, признанаия её недееспособной, невозможности установления местонаходдения матери или в случае лишения её родительских прав по заявлению органов опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия по решению отца. Регистрация рождения ребенка производится по желанию родителей в органах ЗАГС по месту жительства родителей или одного из родителей. Заявление о регистрации рождения ребенка должно быть сделано не позднее месяца после рождения ребенка. Если заявление о регистрации подано с пропуском установленного срока, то по достижении ребенком возраста одного года. Рождение регестрируется в текущем порядке в книге текущей регистрации актов рождения. Для регистрации рождения должны быть представлены следующие документы:

1. Медицинское свидетельство о рождении.

2. Документы, удостоверяющие личность родителей

3. Документ, являющийся основанием для записи сведений о отце.

4. Докукмент, удостоверяющий личность заявителя.

В случае рождения ребенка вне лечебного учреждения регистрация производится на основании свидетельских показаний. В случае невозможности явки свидетеля подлинность его подписи под письменным подтверждением факта рождения ребенка от данной женщины должна быть удостоверена в обязательном порядке. Если родители не состоят в браке между собой то запись о матери производится по заявлению матери. Запись об отце ребенка по совместному заявлению отца и матери или по зявлению отца ребенка, или отец записывается по решению суда.

В случае рождения ребенка у родителей не состоящих в браке между собой и при отсутствии совместного заявления родителей или заявлении отца ребенка, происхождение ребенка от конкретного родлителя устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей или по заявлению лица на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. Статья сформулирована таким образом, что любые новые открытия, помогающие со 100% точностью установить происхождение ребенка от конкретного лица, могут быть установлены судом.

Права несовершеннолетних детей. В 1989г. состоялась конференция о правах ребенка. Дано определение ребенка - лицо не достигшее 18 лет. Установлен приоритет воспитания ребенка в семье. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их защиту, на совместное прохивание, за исключением случаев, когда это противоречит их интересам. Речи идет только о правах, в семье обязанностей правового свойства в отношении несовершеннолетних быть не может, так как принудить к их исполнению невозможно. Предусмотрено право ребенка на общение с родителями и другими родственниками. Ребенок имеет право на общение с обеими родителями и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или отдельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них.

Ребенок вправе самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства, а по достижении 14 лет в суд. Гарантировано право ребенка выражать свое мнение при рассмотрении дела, затрагивающего его интерес. Учитывается мнение ребенка если он достиг 10 лет.

№ 23

Роль и ценность права в жизни общества.

Активная роль права в жизни общества выражается в его функциях. Функции права - основные направления его воздействия на общественные отношения, на поведение людей. Функции права могут рассматриваться в различных плоскостях. Так как право неразрывно связано с государством, то его функции во многом совпадают с функциями государственной власти. Все основные направления деятельности государства осуществляются в правовых формах, на основе законодательных актов, которые определяют характер и содержание этой деятельности. С одной стороны можно выделить экономическую, социальную, экологическую и другие функции права.

Функции права могут подразделяться на виды в зависимости от того какие основные задачи они решают. При данной классификации выделяются такие направления правового воздействия, которые выражают специфику права как регулятора общественных отношений, его юридическое значение для этих отношений.

Важнейшая задача системы права любой цивилизованной страны - упорядочение общественных отношений, введение их в рамки социальной свободы и справедливости. Эту задачу право решает посредством регулятивной функции. Второй важной задачей права является охрана регулируемых общественных отношений от различного рода посягательств со стороны правонарушителей. Эта задача решается с помощью охранительной функции права.

Таковы основные направления воздействия права на общественные отношения. В них выражается служебная роль права, его социальное назначение.

№ 38

Рыночные отношения в современной экономике.

Развитие общества в ХХ веке оказало возможности двух существенно различающихся вариантов организации экономических отношений: один из них рыночная экономика, другой - командная. В рыночной экономике вопросы: что, сколько и как производить производитель решает сам, ориентируясь на соотношение спроса и предложения на рынке. Рынок - совокупность всех сделок купли-продажи, включая платные услуги.

В командной экономике все решения по вопросам производства принимаются центральными органами управления, правительством.

Свободный рынок характеризуется тремя важнейшими признаками:

1. Нерегулируемый спрос (покупатель в зависимости от наличия у него денежных средств сам решает что приобрести)

2. Нерегулируемое предложение (производители решают какие товары и в каком количестве произвести)

3. Нерегулируемая цена, уравновешивающая спрос и предложение.

Вывод: в рыночном механизме действуют два объективных экономических закона, а именно закон стоимости и закон спроса и предложения. Первый формирует уровень средних цен, второй определяет соотношение денежных и товарных потоков, образующихся на рынке. Стоимость товара - сумма затрат труда, материалов, энергии на его производство. Цена товара - денежное выражение стоимости.

№54

СЕМЬЯ КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ.

С 1.03.96 вступил в действие семейный кодекс РФ. Теперь в центре внимания государства прежде всего семья, складывающиеся в ней отношения, их поддержка и защита, охроана нуждающихся в помощи членов семью. Таков один из способов реализации конституционного положения о защите семьи, однако это всего ьлишь одно из направлений государственно правового воздействия на отношения, возникающие в семье. Между тем семья не существует сама по себе.

Еще в конституцииРСФСР 1978 года была статья, провозглашавшая тезис “Семья находится под защитой государства”, правда перечисленные там способы её защиты не соответствовали конституционной идее. Возведение защитуы семьи в ранг конституционных положений является государственным признанием ыценности семьи. В россии в конституции 93г. ст.38 ч.1 на первом месте находится положение о защите семьи, детства, материнства государством.

Семейный кодекс РФ относит к основным началам семейного законодательства защиту семьи, материнства, отцовства и детства, укрепление семьи, ответственность перед семьей всех её членов(ст1). Теперь в семейном кодексе особо говорится о осуществлении семейных прав, которые охраняются законом за исключением случаев, если они реализуются в противоречии с их назначением. Свое самостоятельное место здесь занимает и защита семейных прав (ст8). Супругам предлагаются вопросы матиеринства, отцовства, образования, воспитания и другие вопросы решать совместно. Допускается отступление от начал равенства долей супругов в их имуществе, если имело место расходование этого имущества в ущерб интересам семьи.

Глава 21 семейного кодекса специально посвящена приемной семье, кроме того семейный кодекс знакомит с правилами по её охране. Одним из ярких направлений заинтерессованности государства в поддержке семьи являются утвержденные 14.09.95г. указом президента , основные напрвления государственной социальной политики положения детей в РФ.

Семья - общность лиц, связанных между собой правами и обязанностями. Планируется принятие ряда законов об охране семьи, в которых были бы расширены, укреплены правовые положения государственной политики по охране семьи и были бы созданы правовые предпосылки для координации всех видов мер по охране семьи.

Таков далеко не исчерпывающий перечень важных для охраны семей положений, включение которых в тест закона об охране семьи позволит укрепить правовые гарантии её нормального существования.

№ 55

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ: НОПЯТИЕ, СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ

Семью в юридическом смысле можно определить как круг лиц, связаных правами и обязанностями, вытекающие из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей в семью на воспитание и призваных способствовать укреплению и развитию отношений семьи.

Возникновению семейных правоотношений предшествует издание норм, регулирующих данные общественные отношения, наделение объектов правоспособностью, позволяющей им быть носителями прав и обязанностей, предусмотренных в правовых нормах, наличие соответствующих юридических фактов, с которыми можно свяать возникновение данных правоотношений.

Субъектами семейных правоотношений являются лица, у которых имеются семейные права и обязанности. Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью. Семейная правоспособность возникает, как и гражданская с момента рождения. Полная семейная дееспособностиь возникает с 18 лет или же с момента официального разрпешения лицу вступить в брак, заререгистрировав его в органах ЗАГС.

Брачный возрвст может быть снижен. Так в соответствии со ст.13 СК при наличии цважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам достигшщим возраста 16 лет. Порядок и условия при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до дростижения возраста 16 лет установленых законами субъектов РФ.

Семейной дееспособностью называется способность лица своими действиями создавать семейные права и обязанности. Ст 27 ГК РФ предусматривает возможность имансипации несовершеннолетнего достижения 16 лет при этом он становится полностью дееспособным, но в отношении семейного права его дееспособность не притерпевает изменений.

Объектами семейных правоотношений являются действия и вещи, Основную роль в качестве объекта играют действия. Они являются объектами во всех неимущественных прачвоотньошениях между супругами, родителями и другими воспитателями и детьми и в относительных имущественных отношениях(алименты). Вещи являются объектами только в тех семейных правоотношениях, которые возникают между супругами, родителями и детьми по поводу принадлежащего им имущества. Объектом семейных правоотношений не может быть человек.

Под юридическими фактами следует понимать конретные жизненные обстоятельства с наличием котрых нормы семейного права связвают наступление предусмотренных в них юридических последствий.

Юридические факты делятся на действия и события. В зависимости от того соответствуе ли действие предписаниям правовых норм или нарушает их они подразделяются на правомерные и не правомерные. События можно условно подразделить на две группы: 1. независящие от воли людей-абсолютные; 2. возникающие по воле человека в дальнейшем от неё не зависящие - отностительные.

№ 36

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И СУДЕБНАЯ СИСТЕМА. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ.

Самостоятельная судебная власть, действующая независимо от законодательной и исполнительной властей, - один из признаков правового государства.

Единство судебной системы РФ обеспечивается путем:

-соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства

-применения всеми судами конституции РФ, федеральных конституционных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций(уставов)

-признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в силу

-законодательного закрепления единства статуса судей

-финансирование федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Организация и порядок деятельности органов судебной власти определяются законами РФ и основываются на следующих конституционных принципах

1. Осуществление правосудия только судом. Судебная власть в РФ принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых к осуществлению правосудия представителей народа.

2. Законность. Базовый принцип деятельности судов, как и всех государственных органов, состоит в неукоснительном соблюдении конституции РФ и законов, которыми регламентитрутся организация и порядок их практики

3. Независимость судей и подчинение их только конституции РФ и федеральному закону. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно и независимо от чьей-либо воли, подчиняясь только конституции РФ и закону.

4. Коллегиальность. Коллегиальное рассмотрение дел в суде создает реальные условия для их всестороннего, полного и объективного судебного разбирательства

5. Состязательность и равноправие сторон. Конституция РФ(123) устанавливает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

6. Гласность судебного разбирательства. В соответствии со статьей 123 конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается только в случаях предусмотренных законом.

7. Принцип государственного языка судопроизводства. Судопроизводство и делопроизводство в судах РФ ведутся на русском языке РФ.

8. Презумпция невиновности - основополагающее начало уголовного судопроизводства, принцип, гарантирующий права и свободы человека и гражданина. В соответствии со ст.49 конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор пока его виновность не будет доказана в установленном порядке. При этом обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица трактуются в его пользу.

9. Недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление.

10. Право на пользование квалифицированной юридической помощью.

Согласно федеральному конституционному закону “О судебной системе РФ” в РФ действуют: а)федеральные суды; б)конституционные суды и мировые судьи субъектов.

К федеральным судам РФ относятся

Конституционный суд РФ

Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды.

Высший Арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов.

К судам субъектов относятся:

конституционные суды субъектов

мировые судьи субъектов.

№ 48

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР(КОНТРАКТ): СОДЕРЖАНИЕ, ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ.

В Российском трудовом законодательстве содержится легальное определение трудового договора(контракта).

Ст.15 КЗоТ определяет трудовой контракт как соглашение между трудящимся и предприятием, организацией, учреждением, по которому трудящий обязан выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Основная обязанность трудящегося - выполнение работы определенного рода, то есть выполнение определенной трудовой функции.

Основная обязанность администрации - выплата трудящемуся заработной платы, размер которой должен соответствовать физическим затратам труда.

Предприятие обязуется обеспечивать условия труда, даже при согласии работника, стороны трудового договора не могут включать в договор условия, которые ухудшают его положение по сравнению с законодательством о труде.

Трудовой договор отличается от гражданско-правового, так как трудовой договор состоит в выполнении определенной трудовой функции, предусматривающей вхождение в личный состав коллектива и подчинение внутреннему трудовому распорядку, в то время как гражданско-правовой договор объединяет различные типы договорных отношений(купли-продажи, дарения). Содержанием трудового договора являются все условия, определяющие права и обязанности сторон. Условия бывают необходимые и дополнительные. Необходимые это те условия, без которых трудовой договор не считается заключенным и трудовые правоотношения не могут возникнуть

Дополнительные - условия, которые не обязательные для осуществления трудового договора.

Необходимые условия включают минимум 3 вопроса:

1. О самом поступлении на работу - приеме и месте работы.

2. О трудовой функции.

3. О времени начала работы, если контракт на определенный срок -о времени его окончания.

Дополнительные условия могут касаться любых иных вопросов труда, а также социально-бытового обслуживания. Это испытательный срок только по взаимному согласию сторон. При возражении со стороны работника договор либо отвергается, либо заключается без данного условия.

№ 52

ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА.

Под дисциплиной труда понимается порядок взаимоотношений участников производственного процесса, который обеспечивается властью нанимателя, основанной на нормах ТП и обусловленной трудовым договором. Методы укрепления трудовой дисциплины:

- убеждение (система оплаты)

- принуждение( меры дисциплинарного взыскания)

Администрация предприятия может предпринять следующие меры взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение по пунктам 3, 4, 7, 8 ст 33 КЗоТ и п.1. ст 254.

Трудовой договор может быть прекращен в случае:

1. Однократного грубого прекращения трудовой обязанности руководителями предриятия и его заместителями. Под эту статью попадают и педагогические работники, которые могут быть уволены за применения методов воспитания, связангных с физическим и психическим насилием над личностью ученика.

За каждый проступок применяется только одно дисциплинарное воздействие и не позднее 1 месяца со дня его обнаружения несчитая болезни и отпуска. Если в течении года со дня применения воздействия работник не будет подвергнут новому, то он считается вобще не подвергнутым ему. В течении срока действия взыскани меры поощерения не применяются.

МЕРЫ ПООЩЕРЕНИЯ.

Действующее законодательство за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции и др. устанавливают меры поощерения:

1. объявление благодарности

2. выдача премии

3. награждение ценным подарком

4. награждение почетной грамотой

5. занесение в книгу почета и на доску почета

Поощерения объявляются в приказе ли распоряжении, доводятся до сведения трудового коллектива и записываются в трудовую книжку

№ 5

Теории происхождения государства и права.

В настоящий момент существует множество теорий. Вот некоторые из них:

Материалистическая (классовая) - исходит от того что государство возникло прежде всего в силу экономических причин:общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположенными экономическими интересами. Представителями этой теории были Ленин, Маркс.

Естестественно-правовая теория. Основой данной теории является положение о том , что государству предшествовало естественное состояние человека. Также эту теорию называют теорией общественного договора. Представители: Гоббс, Руссо, Локк, Гольбах, Дидро.

Органическая теория. Представители этой теории (Платон, Аристотель, Спенсер) считали что государство развивается подобно живому организму.

Теория насилия. Её представители считали считали, что государство возникает в результате насилия и завоевания.

Психологическая теория. Её сторонники определяют государство как сумму психологических взаимодействий людей и их различных объединений. Суть данной теории состоит в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия.

№ 47

ПОНЯТИЕ И ИСТОЧНИКИ ТРУДОВОГО ПРАВА

Трудовое право одна из ведущих отраслей права в РФ. Оно играет важную роль в регулировании трудовых отношений работников с предприятиями независимо от форм собственности хозяйствования.

Среди отношений, составляющих в своей совокупности предмет трудового права, главное место занимают трудовые отношения между работниками и предприятиями.

В зависимости от форм собственности и вида предприятия трудовые отношения подразделяются на родовые и видовые группы и подгруппы: трудовые отношения на государственных предприятиях, трудовые отношения на кооперативных предприятиях и т.д.

Возникновение отношений на основании трудового договора означает включение гражданина в личный состав предприятия в целях выполнения им определенной работы, определяемой специальностью, квалификацией, должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, режиму труда и другим особенностям организации труда на предприятии.

В результате регулирования трудовых отношений возникают трудовые правоотношения. В трудовом правоотношении его содержание составляют конкретные права и обязанности, которые приобретают субъекты с момента возникновения этого правоотношения.

Под источниками трудового права понимаются нормативно-правовые акты, то есть акты в которых закреплены нормы трудового права РФ.

Важнейшим источником права в целом, в том числе и трудового является Конституция. В ней определены основополагающие принципы правового регулирования труда(ст.2,7,8,19,30,32,37,41, 43,46,56 и др.).

В системе источников трудового права после конституции РФ важное место занимает КЗОТ, который был введен в действие с 1.4.72(доп. 25.9.92).

К источникам трудового права относятся законы РФ, например важны: закон от 11.03.92 “О коллективных договорах и соглашениях”, от 19.04.91 “О занятости населения в РФ”, от 20.10.95 “О порядке разрешения коллективных трудовых споров и другие”

В систему источников трудового права входят также указы президента, постановления правительства и министра труда.

В качестве источника локального регулирования условий труда выступают коллективные договоры, нормативные соглашения, индивидуальные трудовые договоры.

№ 53

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ.

Ст. 37 п.4 Конституции признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая забастовку. Трудовые споры могут быть индивидуальными и коллективными в зависимости от субъектного состава. Субъектом индивидуального трудового спора является персонально определенный работник заявляющий требование о восстановлении или признании своих прав. Субъектом коллективного трудового спора является трудовой коллектив, подразделение прадприятий, профсоюз. Коллективные трудовые споры рассматриваются примирительными комиссиями или арбитражами.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются в следующем порядке:

1. Рассмотрение в комиссии по трудовым спорам. КТС - первичный орган по рнассмотрению трудовых споров по которым установлен иной порядок их рассмотрения. КТС избирается обшим собранием с числом работающих не менее 15 человек. Работник может обратиться в КТСВ в трехмесячный срок когда узнал о нарушении своего права. Решение КТС имеет обязательную юридическую силу и в каком-либо утверждении не нуждается. Если комиссия в 10 дневный срок не рассмотрела заявление и не решила трудовой спор, заинтерресованый работник вправе перенести его рассмотрение в районный городской народный суд.

2. Рассмотрение трудовых споров в суде.

Правом обжалования решения КТС в суде наделены:работник, администрация, профсоюз, прокурор. В судах 1 инстанции трудовые споры должны рассматриваться не позднее 10 дней, если стороны находятся в однеом городе и не позднее 20 дней прпи нахождении сторон в разных городах.

Коллективные трудовые споры.

Коллективные трудовые споры регулируются федеральным законом РФ от 20.10.95. “О порядке разрешения коллективных трудовых споров”. Коллетивный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров. Коллективные трудовые споры рассматриваются примирительными комиссиями. Она создается в 3 дневный срок по инициативе одной из сторон из равного числа их представителей. Комиссия обязана рассмотреть трудовой спор в 5 дневный срок. В случае недостижения согласия по всему спору или его части, создается трудовой арбитраж, В трудовой арбитраж можно обратиться в 10 дневный срок и он в течении 7 дней должен вынести решение.

№ 62

ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ И ВИДЫ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ.

Наказание есть мера государственного принуждения назначенное по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признаному виновным в совершении преступления и заключается в ограничении прав и свобод данного лица.

Наказание может назначаться только лицу виновному в совершении конкретного преступления. Конкретные составы преступлений содержатся только в УК, а все новые законы, предусматривающие уголовную ответственность подлежат включению в УК. Без вины невозможно назначение наказания и если суд не установит вину конкретного лица, то такое лицо не может быть подвергнуто наказанию. Наказание имеет своей целью восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение новых преступлений. Цель исправления осужденного состоит в таком изменении его личности при котором он не причиняет вреда обществу. Для наказаний не связаных с лишением свободы цель исправления зачастую достигается самим фактом их применения. Цель предупреждения совершения новых преступлений по своему содержанию состоит из предупреждения таких преступлений со стороны лиц их не совершавших и со стороны самих осужденных.

Видами наказаний являются:

- штраф

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

- лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

- обязательные работы

- исправительные работы

- ограничения по военной службе

- конфискация имущества

- ограничение свободы

- арест

- содержание в дисциплинарной ВЧ

- лишение свободы на определенный срок

- пожитзненное лишение свободы

- смертная казнь

Перечень видов наказаний предусмотренных УК является исчерпывающим. Суд не может назначить осужденному такое наказание, которого нет в данном перечне.

ШТРАФ -денежное взыскание назначеное в проеделах определяемых исходя из величины минимального размера оплаты труда, либо заработка. Минимальный размер - 25 мрот.

ЛИШЕНИЕ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ выражается в том, что запрещено занимать должности на государственной службе, в органах местного.

ЛИШЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ВОИНСКОГО ИЛИ ПОЧЕНТНОГО ЗВАНИЯ, КЛАССНОГО ЧИНА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД не применяется отдельно.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ - выполнение осужденным в свободное от основной работы время бесплатных общественно полезных работ. МИН. 60 часов , но не более 4 часов в день

ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ - трудовая деятельность осужденного по месту основной работы, когда в течении определенного срока из его заработка вычитается сумма от 5% и выше.

ОГРАНИЧЕНИЕ ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ - назначается военнослужащему проходящему ВС по контракту и заключается в удержании до 20% заработка в доход государства.

КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА - принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, принадлежащего осужденному. Применяется по совокупности.

ОГРАНИЧЕНИЕ СВОБОДЫ - содержание осужденного в специальном учреждении под надзором но без изоляции от общества

АРЕСТ - от 1 до 6 месяцев в условиях строгой изоляции

СОДЕРЖАНИЕ В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ В/Ч - от 3 месяцев

ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ - от 6 месяцев до 20 лет

ПОЖИЗНЕННОЕ ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ назначается только как альтернатива смертной казни.

СМЕРТНАЯ КАЗНЬ - исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления посягающие на жизнь.

№ 58

ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА.

Уголовное право - самостоятельная отрасль права, что определяется его специфическими чертами:

1. Предметом регулирования уголовного права являются общественные отношения, которые возникают только всвязи с совершением преступления, а субъектами уголовного правоотношения могут быть лишь лица, совершившие правонарушения и государство в лицет правоохранительных органов.

2. Метод регулирования общественных отношений, присущий только уголовному праву состоит в установлении преступности и наказуемости деяний и уголовных запретов действий опасных для общества, личности и государства, за нарушение которых следует, как правило привлечение к уголовной ответственности и применению наказаний.

Уголовное право состоит из общей и особенной частей. Общая и особенная части уголовного права органически связаны, представляют собой единое уголовное право. Нормы общей части могут применяться только через посредство норм особенной части или совместно с ними. В то же время они являются основанием для практического примененения норм особенной части, поскольку последние должны основываться на положениях и институтах общей части и точно им соответствовать.

Как отрасль, уголовное право представляет собой совокупность юридических норм, установленных высшими органами власти, которые определяют преступность и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, систему наказаний, порядок и условие их назначения, а также освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Источниками уголовного права является:1. конституция РФ; 2. уголовный кодекс РФ от 24.05.94.

Статья 1 УК определяет, что единственным источником уголовного права в РФ является УК уголовное законодательство должно кодифицировано и по своей сути быть УК РФ. Таким образом после принятия новых законов, содержащих уголовно-правовые нормы, соответствующие их положению должны сразу же включаться в УК и поэтому они не могут применяться самостоятельно. Новый УК вступил в силу с 1.01.98. и он является четвертым кодексом.

Ст. 2 формирует задачи, стоящие перед УК:

- охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественной безопасности окружающей Среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности, а также предупреждение преступлений.

Впервые в отечественном уголовном кодексе сформулированы принципы уголовного права:

- законность (ст.3)

- равенство граждан перед законом (ст.4)

- вина (ст.5)

- справедливость (ст.6)

- гуманизм (ст.7)

Принцип законности устанавливает, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только кодексом. Он же категорически запрещает рименять права по аналогии.

Принцип вины означает, что ни одно деяние, какие бы опасные последствия оно ни несло не может рассматриваться как преступление, если совершено невиновно.

Принцип гуманизма также впервые сформулирован по новому. В первую очередь он обращен ни к преступникам, а ко всем гражданам.

В новый УК введены главы, которые ранее были не известны предыдущему кодексу 1960 г.:

- экологические преступления

- преступления в сфере компьютерной информации

- преступления в сфере экономической деятельности.

Предусматривается и пожизненное лишение свободы, как альтернатива смертной казни, прежде суд был не в праве назначить такое наказание.

№ 33

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ: СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ

Федеральное собрание - парламент - является представительным и законодательным органом РФ.

ФС, состоящее из двух палат - Совета Федерации и Государственной думы, - это общегосударственное федеральное представительное учреждение. Российский парламент - представительный орган всего многонационального народа РФ, всех его составных частей - субъектов, призван выражать волю, реализовывать суверенитет, интересы народа, отражать мнения субъектов федерации

Федеральное собрание олицетворяет законодательную власть РФ, осуществляет законодательную функцию в масштабе всей России, в том числе принимает законы о федеральном бюджете, осуществляет парламентский контроль.

Федеральное собрание имеет двухпалатную структуру и состоит из Совета Федерации и Государственной думы. Двухпалатная структура ФС обладает рядом главных черт:

1. Самостоятельность палат. Она проявляется в разграничении их функций, самостоятельном их осуществлении, отсутствии подчиненности палат, в собственной компетенции каждой из них, независимости во внутренней организации.

2.Неодинаковая компетенция палат. К их ведению относятся в основном разные вопросы, а в законодательном процессе они имеют разные полномочия.

3. Разный порядок формирования палат.

4. Особенности представительной природы каждой палаты.

Состав палат определяется Конституцией РФ. СФ состоит из представителей каждого субъекта РФ - по два от каждого из субъектов РФ. С учетом количества субъектов состав СФ должен насчитывать 178 человек. Число депутатов ГД установлено конституцией, их 450.

Порядок формирования СФ и выборов депутатов ГД устанавливается на основе конституции РФ федеральными законами. ГД избирается сроком на четыре года.

Депутаты ГД избираются гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом ГД может быть гражданин РФ, достигший на день выборов 21 года. Половина депутатов - 225 человек - избирается по одномандатным избирательным округам: один депутат от каждого округа. При этом выборы должны быть альтернативными: в каждом таком округе и должно быть не менее двух кандидатов. Остальные 225 депутатов ГД избираются по федеральному избирательному округу пропорционально количеству голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками. При выборах депутатов ГД, таким образом, применяется смешанная избирательная система. В одномандатных избирательных округах результаты определяются по мажоритарной избирательной системе относительно большинства. А результаты голосования за федеральные списки кандидатов по единому федеральному избирательному округу, включающему всю территорию РФ, определяются по пропорциональной избирательной системе.

Основной закон РФ предусматривает возможность досрочного роспуска одной из палат собрания - ГД. Это может сделать президент в случаях: 1) после трехкратного отклонения данной палатой представленных главой государства кандидатур Председателя правительства; 2) если ГД в течении трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ; 3)при отказе этой палатой в доверии правительству РФ, если его председатель сам поставил вопрос о доверии.

Члены СФ и депутаты ГД наделены правами и обязанностями, связанными с их парламентской деятельностью.

Содержание компетенции ФС обусловлено его положением в системе органов государства, его статусом как представительного и законодательного органа РФ.

Законодательные полномочия занимают особое место в компетенции ФС. Они прямо обусловлены его конституционным статусом как законодательного орана - парламента РФ. Законодательная деятельность по своему значению и объему - приоритетная.

ФС может осуществлять законодательную власть по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и её субъектов, подлежащим законодательному регулированию

Права палат, их роль и назначение в законотворчестве неодинаковы. Законотворчество сосредоточено в ГД - основной и необходимой инстанции в этой работе.

№ 29

Федеративное устройство РФ.

Федеративное устройство - одна из разновидностей государственного устройства, другой его вид - унитарное государство. Государственное устройство в свою очередь является элементом формы государства наряду с формой правления и политическим режимом.

Федеральное устройство российского государства - его политико-территориальная организация. Федеральное устройство характеризует состав государства, правовое положение его составных частей - субъектов федерации, их взаимоотношения с государством в целом. По своему устройству РФ - суверенное целостное федеративное государство состоящее из равноправных субъектов.

На сегодняшний день в составе РФ 89 субъектов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 10 автономных округов, 1 автономная область, 2 города федерального значения.

Федерация - объединение 2 или нескольких государств в одно новое государство. Таким образом федеративное государство является сложным государством, в состав которого входят другие государства. Имея в своем составе другие государства федеративное государство характеризуется тем, что наряду с федеральной конституцией и законодательством в нем могут иметься конституции и законодательства, входящих в его состав государств.

№6

Понятие формы государства.

Государство всегда имеет опреденную форму. Эта общая форма складывается из трех частей : формы правления, формы государственного устройства и государственного режима.

По форме правления государства различаются в зависимости от того, как образуются органы власти (высшие и местные), как складываются взаимоотношения между ними, одним ли лицом осуществляется верховная власть или выборным органом. Если одним лицом и при этом наследуется, то это монархия (Великобритания, Дания, Норвегия) Монархия может быть дуалистической( законодательная власть принадлежит парламенту, который подчиняется монарху, который осуществляет исполнительную власть) и парламетской (власть монарха ограничена законодательной властью парламента, который избирается и осуществляет исполнительную власть). Если верховная власть избирается на всенародных выборах, то такое государство - республика. Республики бывают президентскими (президент - глава государства и правительства (сша)),парламентарными ( слабая власть президента, большая власть премьер министра, который назначается парламентом (Италия, Индия)) или смешанными (Франция,Россия). Форма государственого устройства характеризуется особенностями деления страны на администвативно-территориальные единицы. Существует три вида государственного устройства: Федерация (входящие в состав страны еденицы имеют свои конституции, законодательные, исполднительные и судебные органы власти, котрые подчиняются центральным органам власти, единое гражданство, денежные еденицы ( США, Германия)), унитарное государство(состоит из едениц, неимеющих своих законов, правительства (СССР))и конфедерация (объединение полностью независимых государств, обьединенных единой деятельностью (СНГ))

Государственный режим характеризуется совокупностью средств и способов осуществления государственной власти. Режимы бывают демократическими, тоталитарными и авторитарными.

№ 31

Формы политического участия граждан в управлении государством в РФ.

Конституция РФ провозглашает суверенитет народа: носителем суверенитета и единственным источником власти в России является её много национальный народ. Это характерно для демократического правового государства с республиканской формой правления.

Суверенитет народа означает, что именно ему принадлежит суверенная государственная власть, имеющая такие свойства, как верховенство и независимость; народ обладает всей полнотой власти на территории страны. Народу принадлежит верховенство в государстве, в системе власти, его суверенная государственная воля обязательна для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, вообще всех лиц, организаций на территории государства.

Важнейшие органы государства избираются голосованием народа, получают свои властные полномочия от него. Все государственные органы, должностные лица, органы местного самоуправления, осуществляя властные полномочия, должны действовать в соответствии с волей народа: выраженной в конституции и законах, в его интересах.

Действующая конституция РФ устанавливает, что народ осуществляет свою власть непосредственно и через органы. Основной закон РФ закрепляет, таким образом, следующие каналы народовластия: непосредственную демократию, органы государственной власти, органы местного самоуправления. Особую роль в осуществлении народом власти выполняют выборные представительные органы, воплощающие представительную демократию.

Под непосредственной демократией понимается прямое волеизъявление народа или его части, непосредственное решение ими вопросов государственной и общественной жизни или выражение мнения по этим вопросам. Конституция закрепляет ряд институтов непосредственной демократии, в том числе как высшее непосредственное выражение власти народа - референдум и свободные выборы. К этим институтам относятся также: собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование, индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и другие.

Институты прямой демократии разнообразны. Среди них есть способы принятия окончательных, обязательных решений и формы выражения мнения, имеющие лишь совещательное , консультативное значение, а не обязательное для государственных органов, должностных лиц, граждан. Посредством ряда форм свое мнение может выражать народ в целом - это референдум РФ, всенародные выборы.

Референдум РФ - всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. На референдум выносятся также важные вопросы общегосударственного значения, затрагивающие интересы народа. На референдум РФ в обязательном порядке выносится вопрос от принятии новой конституции РФ, если Конституционное Собрание принимает решение о вынесении на всенародное обсуждение проекта новой конституции.

Представительная демократия означает осуществление власти народом через представительные органы. Представительные органы избираются непосредственно народом, состоят из его полномочных представителей - депутатов, играют огромную роль в формировании и выражении государственной воли народа, олицетворяют его.

Еще одна форма осуществления народовластия - органы местного самоуправления. Они отделены от системы органов государственной власти, не входят в их систему. Местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий; оно обеспечивает решение населением вопросов локального значения.

Все упомянутые организации, демократические институты составляют политическую систему - комплекс государственных и общественных организаций, политических институтов, через который осуществляется власть, участие народа в политической жизни.

№21

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Юридическая ответственность означает применение к правонарушителю санкции правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности.

В зависимости от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя. Основными дисциплинарными мерами являются выговор, замечание, увольнение с работы, а в условиях вооруженных сил - назначение вне очереди наряда по службе.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - выражается в применениями органами исполнительной власти мер административного взыскания к виновным лицам (штраф, предупреждение)

ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав гражданами и организациями. Результатом её наступления будет возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями норм права.

Наиболее жесткими мерами государственного воздействия характеризуется уголовная ответственность, которая применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления.