Главная Рефераты по геополитике Рефераты по государству и праву Рефераты по гражданскому праву и процессу Рефераты по делопроизводству Рефераты по кредитованию Рефераты по естествознанию Рефераты по истории техники Рефераты по журналистике Рефераты по зоологии Рефераты по инвестициям Рефераты по информатике Исторические личности Рефераты по кибернетике Рефераты по коммуникации и связи Рефераты по косметологии Рефераты по криминалистике Рефераты по криминологии Рефераты по науке и технике Рефераты по кулинарии Рефераты по культурологии Рефераты по зарубежной литературе Рефераты по логике Рефераты по логистике Рефераты по маркетингу Рефераты по международному публичному праву Рефераты по международному частному праву Рефераты по международным отношениям Рефераты по культуре и искусству Рефераты по менеджменту Рефераты по металлургии Рефераты по муниципальному праву Рефераты по налогообложению Рефераты по оккультизму и уфологии Рефераты по педагогике Рефераты по политологии Рефераты по праву Биографии Рефераты по предпринимательству Рефераты по психологии Рефераты по радиоэлектронике Рефераты по риторике Рефераты по социологии Рефераты по статистике Рефераты по страхованию Рефераты по строительству Рефераты по схемотехнике Рефераты по таможенной системе Сочинения по литературе и русскому языку Рефераты по теории государства и права Рефераты по теории организации Рефераты по теплотехнике Рефераты по технологии Рефераты по товароведению Рефераты по транспорту Рефераты по трудовому праву Рефераты по туризму Рефераты по уголовному праву и процессу Рефераты по управлению |
Реферат: Всемирная торговая организацияРеферат: Всемирная торговая организация??????? ???????? ?????????? «????????? ? ?????» ?? ????????: «????????????? ??????? ?????» ????: «????????? ???????? ??????????? (????/???). ??????????? ?????? - ???? ????????? ???????? ???????????» План:
Введение. Органической частью реформы экономики Латвии является реформа внешнеэкономической деятельности. Как и реформ экономики в целом, она обусловлена внутренними и внешними факторами. Внешнеэкономические связи Латвии, как составной части СССР будучи отношениями на уровне государств, особенно государств с рыночной экономикой, должны были иметь товарно-денежный характер. Однако в Латвии, как части СССР и в самой стране в целом экономика была планово-распределительной, централизованной, административной. Существовавшая монополия внешней торговли и других видов внешнеэкономической деятельности тормозила развитие не только этой сферы, но и экономики в целом. Отсутствие присущего развитым государствам режима наибольшего благоприятствования сторон сотрудничества носила дискриминационный характер. Модель сотрудничества с другими странами была снабженческо-сбытовой, поэтому Латвия, да и СССР в целом не участвовала в международном распределении труда, находилась в стороне от международного научно-технического сотрудничества, что не могло не сказаться на общем уровне развития науки и техники и экономических показателях работы предприятий, которые в силу планового или иначе говоря административного управления, связанного с государственной политикой СССР начиная уже с середины 1970 годов производили не конкурентную продукцию, а убыточности предприятий покрывались за счет государственных дотаций, что также оказывало влияние на торможение экономического развития СССР в целом и в частности внешнеэкономическую деятельность. Мировой рынок – это рынок жестокой конкуренции, требующий не только продукции определенного качества, но и умения представить ее в нужное время и в нужном месте. Уметь работать на мировых рынках должны были не только работники всесоюзных внешнеторговых организаций или объединений, как хотите (кстати, немногочисленных), но и все те, кто производили продукцию, поскольку стало необходимым не просто продавать то, что произведено, а производить то, что требует рынок. Естественно, что решать проблемы внешнеэкономической деятельности можно было только путем реформирования экономики в целом, включая разгосударствление собственности, отказ от централизованного планирования в его административной форме, развитие рыночных отношений, «открытие экономики», т.е. либерализацию внешней торговли, привлечение иностранного капитала, развитие рыночных форм производственного и научно-технического сотрудничества с другими странами, расширение прав регионов, превращение предприятий в главное звено экономики. Но все это сделано было не динамично, т.е. с отсутствием плавного перехода к «другим» для СССР отношениям между зарубежными странами и все рухнуло в одночасье, превратившись в большую экономическую и политическую «свалку». Все отношения с другими странами были окончательно разорваны и все пришлось начинать заново. В этой шумихе многие республики СССР начали стремится к независимости в число которых входила и Латвия. Чувствуя себя эмоционально «сильными» после распада СССР, а добившись независимости вообще на начальном этапе закрепились с высоко поднятым подбородком начали толкать перестроечный «мусор» к свободным рыночным отношениям. И вот отсутствие опыта перехода к таким отношениям и наличие большого эмоционального подъема проявилось в копировании опыта запада для проведения реформ. Это касается в основном стран Балтии ,как части бывшего СССР и в частности нашего любимого государства Латвии входящего в состав стран Балтии. Последствиями этого стали:
И вот она. т.е. Латвия начала задумываться, как выйти из сложившейся ситуации. Естественно с Россией она сотрудничать отказалась, ресурсы России ей стали не к чему, т.к. она считала себя свободным и гордым государством, иначе говоря «зачем купаться в Российском золоте (т.е. потреблять ее безграничные ресурсы, когда на западе нас встретят с «распростертыми» руками как суверенное государство». Ну как говорится хозяин – барин, куда несет нас течение, туда и плывем. Латвия начала задумываться о вступлении в Европейский союз и НАТО, захотела стать членом Всемирной торговой организации. Но как оказалось не все так просто, потому, что течение по течению всегда встречает (рано или поздно) препятствие. Так и произошло. Прошению Латвии о вступлении в Европейский союз было культурно отказано, в связи с отсутствием режима наибольшего благоприятствования внутри страны и большой дискриминацией по отношению к русскоязычному населению (к лицам имеющим статус жителей Латвии, т.е. не граждан)с просьбой разобраться в своем внутреннем законодательстве, хотя оставив за ней право дальнейшей попытки все таки туда попасть. Вот прошло уже семь лет после получения Латвией независимости, недавно прошли выборы в седьмой сейм и вроде бы ситуация начала двигаться в лучшую сторону. Европейские государства и США начали одобрительно относится к стремлениям Латвии по вступлению во всемирные организации, не только в моральном смысле, но и говорить, что Латвия, совершенствуя свое внутреннее законодательство и политику приближает себя к вступлению в ЕС и НАТО. По поводу начала процесса вступления Латвии в ВТО, цитируя «Бизнесс&Балтию» можно сказать, что: «процесс вступления Латвии в ВТО был положен в 1992 году, когда стране был присвоен статус наблюдателя. Год спустя правительство ЛР провозгласило вступление в ВТО одним из приоритетов экономической политики Латвии». Через шесть лет цель была достигнута, чему свидетельствуют последние события. А последним событием в плане рвения Латвии во всемирные организации стало ее вступление в ВТО. Такое решение принял в Женеве 14 октября 1998 года Всеобщий совет организации. Для информации я думаю следует отметить, что в этот же день туда была принята и республика Кыргызстан. Эти две республики являются единственными из стран бывшего советского блока, которые присоединились к этой организации. Хотя здесь я считаю видно и невооруженным глазом, что на ускоренное вступление Латвии в ВТО повлиял кризис в России, т.к. ВТО заинтересована в транзитной сущности данной республики. Следует также отметить, что данное событие продвинуло Латвию вперед к вступлению в ЕС и НАТО, т.к. в связи с вступлением ее в ВТО произошла унификация международных частно-правовых отношений Латвии с другими государствами (их 132, а следовательно Латвия 133-я) в сфере международной (внешней) торговли. Теперь у Латвии имеется открытый внешнеторговый рынок в числе 132 государств, посмотрим, что из этого получится. Международная регламентация мировой торговли. Регулирование внешнеэкономической деятельности в каждой отдельной стране обязательно отражается на результатах внешнеэкономической деятельности других стран, так как производство, обмен и потребление различных стран мира взаимозависимы. С углублением и расширением внешнеэкономических связей усиливается роль многосторонней регламентации внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД). В каждой стране она регулируется национальными нормами права, двусторонними соглашениями, региональными, а также многосторонними соглашениями в рамках международных организаций. Международная регламентация ВЭД представлена договоренностями в рамках международных организаций системы ООН и не входящих в эту систему. Это прежде всего Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), созданное в 1947 году для регулирования таможенно-тарифных вопросов моровой торговли и вступило в силу в 1948 году как часть системы Объединенных Наций. ГАТТ выполняет три функции:
Как у любой организации у ГАТТ существуют своя цель, это обеспечение безопасности и предсказуемости международных торговых отношений путем:
Заинтересованность всех стран в либерализации мировой торговли нашла отражение в принципах разработки и принятия соглашений в рамках ГАТТ:
Теперь разберем структуру ГАТТ. Она состоит из:
Что касается деятельности ГАТТ, то его международный центр, именуемый ЮНКТАД/ГАТТ находится в Женеве и оказывает поддержку развивающимся странам в разработке и реализации программ стимулирования экспорта, а также в операциях по импорту. ГАТТ с 1948 по 1994 годы была единственной международной организацией, регулирующей мировую торговлю. Хотя решения по торгово-политическим вопросам ряда других организаций, например, ЮНКТАД (конвенция ООН по праву международной торговли) носила в основном не практический, а рекомендательный характер. ГАТТ представляет собой ряд кодексов и соглашений, выработанных и принятых на так называемых «раундах». За время существования ГАТТ было проведено восемь раундов. На каждом из них обсуждались вопросы, связанные со снижением таможенных тарифов в промышленно-развитых странах, в результате чего средневзвешенная ставка импортных тарифов уменьшилась с 40-60% в 1947 году до 3-5% в начале 90-х годов. Национальное таможенно-тарифное регулирование должно быть унифицировано с соглашениями и кодексами ГАТТ. Это относится как к странам – членам ГАТТ, так и к готовящимся ко вступлению в эту организацию. На современном этапе роль таможенных пошлин в качестве средства осуществления внешнеторговой политики снижается. Это, конечно, свидетельствует о либерализации международной торговли. Но конкурентная борьба на мировом рынке не прекращается, напротив, обостряется и влечет за собой усиление протекционистских тенденций как на национальном так и на региональном уровне (коллективный протекционизм). В условиях функционирования международных организаций, признание международных правил торговли, направленных на ее либерализацию, страны пытаются осуществить протекционизм различными завуалированными средствами, которые получили название нетарифных ограничений. До 1994 года прошли восемь так называемых торговых раундов, целью которых были дальнейшая либерализация мировой торговли и установление торговых барьеров:
Для непосредственных участников ВЭД особое значение имеют соглашения двух последних раундов ГАТТ – Токийского и Уругвайского – по урегулированию нетарифных ограничений, т.е. разнообразных препятствий проникновению иностранных товаров на внутренний рынок. По классификации ГАТТ нетарифные ограничения представляют пять групп:
В последнее время ожесточились ограничения, связанные с обеспечением экологической безопасности. Это:
Одно из соглашений ГАТТ заключено по санитарным и фитосанитарным мерам. В соответствии с ним, страны имеют право вводить меры с целью защиты жизни и здоровья людей, животных и растений, в том числе с более жесткими нормами, чем существующие международные стандарты. Унификацией стандартов занимаются Международная организация стандартов, Международная электротехническая комиссия, Международная организация мер и весов и т.д.
Количественные ограничения – это прямая мера, направленная на сокращение импорта и экспорта. В современной торгово-политической практике применяются два основных вида количественных ограничений:
ГАТТ запрещает дискриминационное применение количественных ограничений, под которым понимается их применение к товарам, вывезенным только из каких-то определенных стран. Не дискриминационным считается применение количественных ограничений в том случае, если они используются в равной степени в отношении всех стран. Выборочное использование количественных ограничений в отношении отдельных стран разрешается ГАТТ только в том случае, если необходимо добиться равновесия платежного баланса или по соображениям государственной безопасности.
Налоги по своему воздействию аналогичны таможенным пошлинам, но пошлины регулируются на международном уровне, и государства вынуждены с этим считаться. Налоги регулируются только на национальном уровне, введенные налоги на добавленную стоимость, различные акцизы и т.д. – это внутреннее дело государства. В стоимости товаров, пересекающих таможенную границу, налоги иногда составляют 50%. Налогообложение, как правило, осуществляется или в стране происхождения товара или в стране назначения. Чтобы исключить двойное налогообложение, государства заключают между собой двусторонние соглашения. Заключительный акт Уругвайского раунда (118 государств-участников, подписан в 1994 году) распространяется на все сферы переговоров, зафиксированные в декларации Пунта-дель-Эсте 1986 года( в первой части декларации Пунта-дель-Эсте, в соответствии с которой начались переговоры Уругвайского раунда, речь шла о движении товаров с целью дальнейшей либерализации и расширения мировой торговли, усиления роли ГАТТ, совершенствования мировой торговой системы и поощрения мирового сотрудничества путем усиления координации торговой политики. Во второй части ставилась цель создания рамочных условий для торговли услугами.), за двумя исключениями. Они касаются, с одной стороны, результатов переговоров о доступе к рынку (обещания многих стран сократить или отменить определенные таможенные тарифы и нетарифные ограничения в сфере торговли товарами(которые мы разбирали ранее)), с другой – первоначальных договоренностей о либерализации торговли услугами. Итогом Уругвайского раунда стало принятие соглашения о создании новой! договорно-правовой системы регулирования товарных отношений и новой организации – Всемирной торговой организации (ВТО), которая сохраняет все основные соглашения ГАТТ и его принципы, поэтому обычно сокращают не ВТО, а ГАТТ/ВТО. Заключительный акт состоит из 500 страниц основного текста и еще 20 тыс. Страниц национальных условий по доступу к рынку товаров и услуг. Заключительный акт содержит:
ВТО ставит задачу достижения свободы торговли не просто ее либерализацией, а системой так называемых увязок: решение о повышении тарифа на один товар должно быть увязано с либерализацией импорта другого товара. Еще одна важная задача ГАТТ/ВТО – усиление контроля за соблюдением подписанных соглашений. Определена процедура слушаний: по торгово-политическому режиму какой-либо страны заслушивается национальный доклад и доклад секретариата ВТО. Такое слушание способствует лучшей информированности и укреплению стабильности на мировых рынках. В рамках ВТО создан специальный орган по разрешению споров, возникающих в мировой торговле товарами и услугами. Таким образом, четко прослеживаются тенденции усиления международной регламентации внешнеэкономических связей и контроля за соблюдением международных правил торговли. Следует также отметить, что новая организация будет руководствоваться в своих действиях Меморандумом о правилах урегулирования споров (Understanding on Rules and Procedures Govering the Settlement of Disputes) и Механизмом пересмотра торговой политики (Trade Policy Review Mechanism). Итак обобщив вышесказанное можно сделать следующие выводы, что цели действия у ВТО значительно расширились и направлены на коммерческую и экономическую ориентацию государств-членов (члены-основатели и новые члены) на повышение жизненного уровня, т.е.:
Структура ГАТТ/ВТО тоже изменилась и теперь она выглядит следующим образом:
Процедура урегулирования споров ГАТТ/ВТО. Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ/ВТО является договором, заключенным между государствами и составляет часть международного публичного права, в то время, когда существенная, если не большая, часть международной регламентации осуществления коммерческих операций составляет суть международного частного права. Здесь со всей очевидностью проявляются академические различия между этими двумя отраслями международного права, как отражающие два не всегда адекватных элемента: торговую политику и практику торговых отношений, основанную на стремлении партнеров к извлечению из сделки максимальной выгоды. Торговая политика государств в области импорта существенно отличается. Она реализуется под влиянием двух противоположных тенденций свободы торговли и протекционизма. В большинстве национальных экономик существуют элементы, характерные для обоих тенденций, но несмотря на их глобальную взаимную зависимость, не существует никаких соглашений относительно того, как совместить эти тенденции. ГАТТ/ВТО, поддерживающее идею либерализации международных экономических отношений, предлагает правила разрешения указанного противоречия. Первоначально принятые элементарные правила периодически совершенствовались и существуют сегодня в решениях Уругвайской конференции 1989 года. Среди них обращают на себя внимание следующие нормы:
В рамках ГАТТ/ВТО выработан механизм наблюдения за реализацией рекомендаций и решений совещаний экспертов. Если немедленное их выполнение невозможно, соответствующей стороне предоставляется для этого разумный срок, т.е. обычно это срок не превышающий 6 месяцев. Вопрос о реализации рекомендаций и решений остается в повестке дня заседаний Совета до его полного решения. Если сторона не выполнит рекомендации или решения, последним средством защиты предусматривается потерпевшей стороне права приостанавливать по отношению к стране-нарушительнице таких льгот или других обязательств по ГАТТ/ВТО, приостановление которых будет сочтено целесообразным. Сторона, в отношении которой применена подобная мера, вправе выйти из ГАТТ/ВТО путем письменного уведомления исполнительного секретаря ВТО. Заключение. Итак мы в введении к реферату отразили путь интеграции Латвии во Всемирную торговую организацию со времен СССР, проследили деятельность внешнеторговой организации ГАТТ/ВТО, теперь настало время сделать соответствующие выводы по интеграции Латвии в ГАТТ/ВТО, т.е. описать, что ждет нашу республику, как члена данной организации. Итак еще раз вспомним, что 14 октября 1998 года совет Всемирной торговой организации утвердил протокол вступления Латвии в ВТО. Этот день можно отметить, как знаменательным в истории нашей республики. После ратификации протокола в Саеме, Латвия станет полноправной участницей этой огромной организации, в которую ко времени вступления было уже 132 государства и следовательно она стала 133-й. На основании этого можно сказать, что Латвия получила рынок сбыта своей продукции в 132 странах-участницах Всемирного торгового сообщества. Из слов по поводу открытости рынков сбыта стран сообщества премьер-министра Латвии Иветы Серс, публикуемых в газете «диена» от 15.10.1998 г. видно, что с вступлением в ВТО лучшие условия зарубежных стран получат производители мебели и текстильной промышленности, а также другие отрасли, товары которых экспортируются. Латвийские пивовары, правда ожидают, что постепенно будет создан уровень нулевого тарифа для экспорта пива из других стран в Латвию, но Латвия в свою очередь тоже сможет экспортировать свою продукцию без дополнительных барьеров. В ходе переговоров достигнуты также договоренности о постепенном снижении тарифов на экспорт напитков, химических товаров и металлов. Т.к. теперь отношения рынков товаров и услуг будут регулироваться условиями ВТО, то будет легче прогнозировать, на какие рынки ориентировать свою продукцию. Что касается новых рынков сбыта, то наши производители, даже без вопросов, столкнутся с жесткой конкуренцией. Чтобы выстоять в этой борьбе, предприятия будут вынуждены улучшать качество выпускаемой продукции, увеличивать затраты на производство, что потребует дополнительных инвестиций, а также Латвии потребуется поднятие простаивающих заводов, т.к. было бы неправильным не использовать появившиеся широкие возможности для увеличения производства, как следствие этого увеличение экспорта и создания дополнительных рабочих мест и постепенно мы с вами выйдем из сложившегося кризиса (может быть). Как видно из выше написанного, помимо открытости рынка для экспорта местной продукции Латвия будет наполнятся продукцией государств-участников, т.к. в данной ситуации в первую очередь включился принцип договорных отношений, именуемый в большинстве литературы по международному частному праву как принцип наибольшего благоприятствования сторон, в рамках данного сообщества, т.е. не дискриминация, двусторонние налоговые льготы на ввозимую продукцию, тарифные меры защиты национальных рынков от более дешевой и некачественной продукции, взаимность торгово-политического общения, а также пользование безвозмездными консультациями по разным вопросам у специалистов данной организации, разрешение торговых споров путем переговоров, финансовая поддержка и взаимопомощь между странами-участницами ВТО. Правда из Латвии может усилится отток денежных средств, но будем оптимистами и будем думать только о доходности данного предприятия. Следует также отметить, что Латвия вступила в ВТО в нужное время, т.к. в 1999 году начнется новый раунд переговоров ВТО о либерализации торговли и Латвия сможет принимать участие в нем как полноправный член данной организации, обсуждая вопросы, касающиеся разных рынков товаров и услуг и отстаивая на них свои интересы. Еще один плюс – это открытая дорога в ЕС и НАТО, т.к. не став участницей ВТО дорога в эти организации ей была бы закрыта. В заключении скажем, что вступление Латвии в ГАТТ/ВТО – идеальная возможность заявить о себе как о самостоятельном государстве. Однако на улучшения уже завтра рассчитывать не будем, а скажем так: поживем – увидим. Список используемой литературы:
|
|
|