Реферат: Шпаргалки по уголовному праву (особенная часть)

2. ПОНЯТИЕ И ПРАВИЛА КЛАССИФ. ПР-Й

1. Пр-я против личности.

Законодатель делит пр-я против личности на след. группы по признаку родового объекта:

1) пр-я против жизни и здоровья;

2) пр-я против свободы, чести и достоинства личности;

3) пр-я против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

4) пр-я против конституц.прав и свобод человека и гражд.;

5) пр-я против семьи и несовершеннолетних.

4. Пр-я против жизни.

Ст.105-110…

2. Убийство-… ст.105

Жизнь как объект пр-го посяг.-ва и как определенное физиологич. состояние имеет временные рамки, очерченные ее начальным и конечным моментом. Их правильное определение важно для отграничения убийства от таких преступн. видов поведения, как незаконный аборт, неоказание помощи лицу, оказавшемуся в опасном для жизни состоянии, уголовно наказуемая трансплантация органов и тканей, покушение на негодный объект.

Начальный момент жизни чел. связывается с полным отделением плода от утробы матери и первого вдоха новорожденного, а конечный — с полным прекращением снабжения тканей организма кислородом и последующими необратимыми процессами распада клеток центральной нервной системы.

Уг. закон дифференцирует ответ-ть за убийства по степени общ.опасн., выделяя:

а) квалифицированные;

б) простые;

в) привилегированные их виды.

3. Пр-я против здоровья.

В основу деления положены 2 основных критерия:

1) анатрмо-патологический— ведущий, отражающий характер причинения вреда здоровью чел.

2) экономический.

По первому выделяются кратковременное и длительное расстройства здоровья, границы которых определены в Правилах судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью 1996 г,

Кратковременным считается расстройство здоровья, сопряженное с временной утратой трудоспособности продолжительностью не свыше 3 недель (21 дня). Причинение такого вреда охватывается диспозицией ст. 115, а его ненаступление при наличии побоев влечет уголовную ответ-ть по ст. 116 УК

Длительным расстройством здоровья следует считать временную утрату трудоспособности продолжительностью свыше 3 недель. Причинение такого вреда квалифицируется с учетом форм вины как причинение вреда здоровью средней тяжести по ст. 112, 113, 114 или ст. 118 УК.

По экономическому критерию выделяются

- незначительная стойкая утрата общей трудоспособности (ст. 115) – 5 %

- значительная стойкая утрата общей трудоспособности 10 %

Если она не превышает 30 %, содеянное квалифицируется по ст. 112, ч. 3 или 4 ст. 118, а если превышает 33 %, речь идет уже о тяжком вреде здоровью (ст. 111, ч. 1 или 2 ст. 118 У К).

К ТВ отнесены:

а) опасные для жизни чел. повреждения, т. е. те, кот. сами по себе угрожают жизни потерпевшего в момент нанесения и могут закончиться смертью;

б) не опасные для жизни, относящиеся к тяжкому вреду по исходу и последствиям.

К числу названных в п. «б» относятся"потеря зрения, речи,слуха или к.-л. органа либо утрата органом его функций. По эстетическому критерию законодатель относит к категории тяжкого вреда повреждение, выразившееся в неизгладимом обезображении лица. Тяжким признается также иной вред, в частности прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией или токсикоманией.

Законодатель считает тяжким вредом здоровью и повреждение, вызвавшее заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности.

Объективная сторона данного пр-я состоит из двух взаимосвязанных элементов'<1)г[олово1^_снощения, 2) насилия, угрозы дибо^спользования^беспо-мощного"состояния потерпевшей, кот. придают половому сношению противоправный характер (не соблюдается элемент добровольности половой связи, взаимного согласия сторон, нарушается половая свобода женщины).

Подчеркивая недопустимость в процессе доказывания разрыва упомянутых составных частей, характеризующих объективную сторону рассматриваемого состава пр-я, Пленум Верховного Суда разъяснил, что при изнасиловании сознанием виновного охватываются и конечная цель пр-я — половое сношение с женщиной вопреки ее воле, и действия по достижению этой цели с применением насилия, угроз или с использованием беспомощного состояния потерпевшей'. Если в качестве__способов достижения цели избраны ^збман, здоупотр-еблевие-доверием (напр., заведомо ложное обещание вступить в брак), уголов.ная_дтветствен-ность за изнасилованиеГисключается, хотя аморальность такого поведения очевидна.

Если в результате изнасилования причинены по неосторожности последствия в виде смерти потерпевшей или причинения тяжкого вреда ее здоровью, содеянное должно квалифицироваться по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК. Менее тяжкий вред (средней тяжести, легкий) охватывается диспозицией ч. 1 или 2 ст. 131 и дополнительной квалификации не требует.

„Угроза как способ подавления воли потерпевшей выражается в психическом воздействии на жертву. Она может объективироваться в прямых высказываниях, выражающих намерение немедленного применения физического насилия к самой потерпевшей или др. лицам, а равно в иных угрожающих актах поведения, как, напр., демонстрация оружия. Угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, являющиеся наиболее опасной разновидностью угроз, влекут квалификацию изнасилования по п. «в» ч. 2 ст. 131. Доп-го применения ст. 119 У К в этом случае не требуется, за исключением ситуации, когда угрозы последовали после изнасилования, напр. с тем, чтобы предостеречь потерпевшую от сообщения в органы милиции о случившемся.

Беспомощное состояние^потерпевшей может возникнуть в силу малолетнего возраста, физических недостатков, расстройства психической деятельности, потери сознания и т.д. В таком состоянии женщина лишена возможности либо понимать характер и значимость происходящего, либо проявить свою волю, оказать сопротивление насильнику, что осознается последним. Что касается состояния опьянения, в котором женщина может оказаться как по собственной воле, так и помимо ее, то беспомощным состоянием признается лишь такая степень опьянения, которая не позволила женщине понимать характер происходящего либо оказать сопротивление виновному, что осознавалось и последним'.

Свою специфику имеет квалификация групповых изнасилований, проистекающая во многом из особенностей объективной стороны состава изнасилования (см.

др. видов тяжких пр-й против личности (убийств, тяжкого вреда здоровью) количество регистрируемых изнасилований характеризуется относительной стабильностью.

кретных видов пр-й против собственности. Вместе с тем многие из них характеризуются наличием дополнительных объектов (личность, интересы хозяйствования и др.).

Предметом^, пр-й против собственности выступает чужое имущество. Имущество — гражданско-правовая категория, но ее понятие ГК РФ четко не определяется. В теории уг-го права под имуществом понимают товарно-материальные ценности, а также деньги в отечественной и иностранной валюте'.

Еще дореволюционные специалисты выделяли, кроме экономической стороны имущества, его физические признаки (имущество занимает место в пространстве, что позволяет воздействовать на него) и юридические свойства, в силу которых имущество, как правило, является для субъекта чужим2.

Пленум Верховного Суда РФ относит к чужому имущество, не находящееся в собственности или законном владении виновного3, хотя в ст. 160 УК как раз имеется в виду чужое имущество, находящееся в законном владении субъектов присвоения или растраты.

С экономической стороны имущество есть такой предмет материального мира, который извлечен трудом чел. из природной среды, приобрел в результате этого стоимость, выраженную в цене, и свойство удовлетворять потребности людей (так называемая потребительная стоимость).

Не относятся к имуществу предметы, находящиеся в естественном природном состоянии либо аккумулирующие в себе определенные затраты труда, но затем вновь «растворенные» в природе (напр., звери, выращенные в вольере и потом выпущенные в тайгу).

В этих ситуациях преступное воздействие на соответствующие предметы следует трактовать как посягательство против природной среды (гл. 26 УК).

В отдельных случаях предметом посягательства на собственность, кроме имущества, выступает право на имущество (ст. 159), а также услуги имущественного характера (ст. 163).

В зависимости от непосредственного объекта пр-я против собственности можно подразделить на три подгруппы:

Из приведенной схемы видно, что хищения посягают на всю совокупность отношений собственности, тогда как не являющиеся хищениями посягательства, направленные на извлечение имущественных выгод, имеют своим объектом отношения собственности лишь в сфере распределения, а подгруппа пр-й, не обладающих такой направленностью, непо-

средственно посягает на собственность в производственной или потребительской сфере, не затрагивая прямо область распределения материальных благ.

С объективной стороны большинство пр-й против собственности предусмотрены законом в рамках материальных составов. Исключение составляют два вида деяний, имеющих дополнительным объектом личность: разбой (ст. 162) и вымогательство (ст. 163).

По общему правилу, для рассматриваемых деяний характерна умышленная вина, сочетаемая обычно (первая и вторая, подгруппы пр-й) с корыстной целью. Неосторожность предполагается лишь в случаях уничтожения или повреждения чужого имущества (ст. 168).

При описании в законе большинства пр-й против собственности имеются в виду общие субъекты и лишь в одном случае (ст. 160) — специальные субъекты (лица, которым вверено чужое имущество).

Дадим теперь родовое определение пр-й против собственности: это общественно опасные, предусмотренные в гл. 21 УК РФ деяния, кот. причиняют или способны причинить существенный имущественный вред и направлены против собственности как единственного или основного непосредственного объекта посягательства.

§ 2. Понятие хищения

Хищения распространены не только среди посягательств на собственность, но и в структуре всей современной преступности (до двух третей).

В соответствии с примечанием 1 к ст. 158 УК под хищением понимается совершен

ные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или др. лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Объективнаясторона хищения предполагает материальный состав пр-я (кроме разбоя — ст. 162) и характеризуется прежде всего активными действиями субъекта, направленными на: а) противоправное извлечение имущества из фондов (владения) собственника или иного владельца и б) безвозмездное обращение этого имущества в пользу неуправо-моченных лиц (самих виновных или иных субъектов, в интересах которых они действуют).

Противоправность таких действий заключается не в их противоречии нормам уг-го права, — хотя такое противоречие, безусловно, есть, иначе не было бы пр-я, — а в отсутствии у субъекта оснований, вытекающих из норм иных отраслей права (гражданского, трудового и др.) на приобретение похищенного.

Признак безвозмездности означает, что собственнику или иному владельцу не возмещается, в том числе личным трудом, эквивалент стоимости имущества. Если эквивалент был частичным, то хищение считается совершенным на сумму, составляющую разницу между стоимостью имущества и ее реальным возмещением.

Преступные действия субъектов могут выполняться различными способами, что отображается в структуре объекта посягательства (появляется доп-й объект) и служит основанием выделения рв законе шести_форм хищения: 1) кражи \ (ст. 158); 2) мошенничества (ст. 159); 3) при-(^своения или 4) растраты (ст. 160); 5) грабежа

[(ст. 161) и 6) разбоя (ст. 162)^В новом УК не фиксируется хищение в форме злоупотребления должностного лица служебным положением. Очевидно, такое посягательство охватывается понятием хищения путем присвоения или растраты (ст. 160).

Независимо от формы хищения его по-следствия.носят «двусторонний» характер~ На стороне собственника возникает прямой имущественный ущерб (недостача), а на стороне виновного — адекватное преступное обогащение. Такие последствия обладают и степенью, т. е. размером вреда, который исчисляется на основе трех критериев: а) качественного (назначение и наименование похищенных имущественных ценностей); б) количественного (число принятых при ценообразовании единиц имущества — в штуках, килограммах, метрах и т. п.) и в) экономического (цена за единицу похищаемого имущества). Сочетание этих критериев позволяет установить общую стоимость похищенного в рублях.

По нормам трудового права (ст. 1213 КЗоТ) при хищении, умышленном уничтожении или порче имущественных ценностей ущерб определяется по ценам, действующим в данной местности на день причинения ущерба. В спорных случаях установление величины последствий возможно с помощью экспертизы.

Хищение, за исключением совершенного в форме разбоя, признается_оконченнь™ с момента, когда имущество изъято и виновный или лица, в пользу которых он действовал, приобрели возможность пользоваться и распоряжаться похищенным по своему усмотрению. Разбой же считается оконченным пр-ем с момента нападения с целью завладения имуществом'.

«ми признаками актеризуется ьективная Орона хищения?

Субъективная сторона хищения предполагает: а) прямой умысел, который охватывает собой, помимо остальных объективных свойств содеянного, присущий той или иной форме хищения способ, а равно размер последствий и неизбежность их наступления; б) корыстную цель, воплощающую стремление субъекта к обогащению себя или иных лиц за счет чужого имущества.

§ 3. Формы хищения

Обладая свойственными хищению общими признаками, каждая из его форм характеризуется и специфическими чертами, относящимися к отдельным элементам (сторонам) пр-я и позволяющими разграничить формы хищения.

(_Кража)(ст. 158), не отличаясь обычно спецификой объекта (такие особенности наблюдаются лишь в случаях проникновения вора в жилище, когда появляется доп-й объект — неприкосновенность жилища граждан), определяется в законе как тайное хищение чужого имущества.

Похищение счшаетсятаиным, если оно совершено в отсутствие потерпевшего или посторонних лиц либо в их присутствии, но незаметно для них. Если же указанные лица были очевидцами хищения, но субъект, исходя из окружающей обстановки, полагал, что, действует тайно, содеянное также следует квалифицировать как кражу.

В силу ч. 2 ст. 20 УК субъектами кражи, равно как грабежа или разбоя, м.б. лица, достигшие до совершения пр-я 14-летнего возраста.

«ми признаками актеризуется ьективная Орона хищения?

§ 3. Формы хищения

В отличие от кражи хищение в форме (^раЬежа^ст. 161): а) имеет доп-й объект — волевую сферу психики собственников или иных очевидцев, поскольку таит в себе, как отмечается в литературе', потенциальную угрозу насилия, не опасного для жизни и здоровья, а в случаях фактического применения такого насилия или прямого запугивания его применением (п. «г» ч. 2 ст. 161) — телесную неприкосновенность или свободу указанных лиц; б) описывается в законе как открытое хищение чужого имущества и предполагает присутствие граждан, понимающих преступный характер происходящего, что осознается и виновным субъектом2.

Наиболее опасная форма хищения — (^азбои^ст. 162). Он посягает на такой доп-й объект, как здоровье потерпевшего. Более того, при подобном хищении может создаваться угроза жизни чел., но ее лишение находится за рамками состава разбоя и требует самостоятельной квалификации по п. «з» ч. 2 ст. 105 или по ч. 4 ст. 111 УК.

В качестве способа посягательства при разбое выступает нападение, соединенное с насилием, опасным для жизни или здоровья лица, подвергшегося нападению, или с угрозой применения такого насилия.

Под нападением в теории уг-го права понимают агрессивное противоправное действие, создающее реальную и непосредственную опасность применения указанного насилия ради завладения чужим имуществом3. При этом, в отличие от

грабежа, нападение при разбое м.б. незаметным для потерпевших (прицеливание из засады, нападение на задремавшего сторожа и др.).

Сопряженное с нападением при разбое насилие, опасное для жизни или здоровья чел., охватывает собой причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью, описанного в ч. 1 — 3 ст. 111, ст. 112 или ст. 115 У К и не требующего дополнительной квалификации по этим статьям. Однако в случаях нанесения тяжкого вреда здоровью потерпевшего при юридической оценке разбоя следует применять п. «в» ч. 3 ст. 162 УК. Альтернативой такого насилия при разбое выступает угроза его применения. В отличие от разбоя при грабеже учиняется насилие, не опасное для жизни и здоровья, либо угроза таким неопасным насилием.

Своеобразием отличаются формы хищения, предусмотренные в ст. 160 УК, — (тгрцс военш??или ^зостпдотга^?

В этих случаях чужое имущество вверено виновным субъектам под материальную ответ-ть или для распоряжения, и данные лица либо обращают его в свою собственность (при присвоении), либо передают в собственность иных лиц или потребляют его вместе с ними (при растрате). При этом страдают интересы хозяйствования — доп-й объект посягательства. При квалификации содеянного по ст. 160 У К надлежит четко определить, какая из указанных двух форм хищения имела место в конкретной ситуации. Не исключается, что часть имущества виновным была присвоена, а другая — растрачена. Тогда необходимо разграничить действия субъектов, относящиеся к каждой из этих форм хищения.

В тех случаях, когда присвоение или растрату совершает должностное лицо или служащий, выполняющий управленческие функции в негосударственной организации, при квалификации такого хищения следует применять п. «в» ч. 2 ст. 160 УК а при крупном размере похищенного — п. «б» ч. 3 той же статьи.

Определение такой формы хищения, кйуСмти,ёЦнгСчеств(^, дается в ст. 159 УК РФ.

Мошенничество посягает, кроме собственности, на свободу волеизъявления собственника или иного владельца, поскольку эти лица, будучи введены в заблуждение виновными, ошибочно полагают, будто те имеют право на имущество, и сами передают его преступникам.

Субъекты мошенничества добиваются завладения чужим имуществом одним из двух способов: 1) путем обмана, т. е. ложного утверждения о наличии оснований для получения имущества, либо, наоборот, умолчания об отсутствии таких оснований или 2) путем злоупотребления доверием, которое означает принятие на себя субъектом обязательств, являющихся условием получения имущества, с уклонением, по заранее обдуманному намерению, от выполнения этих обещаний (напр., при покупке вещи в кредит, получения аванса за будущую работу или взятии на содержание владельца приватизированной квартиры, передаваемой им мошеннику).

При мошенничестве путем обмана хищение окончено с момента завладения чужим имуществом и получения субъектом реальной возможности пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению. Спорно распространение этого правила на случаи злоупотребления доверием', поскольку до истечения обусловленных сроков выполнения взятых обязательств у субъекта сохраняется возможность добровольного отказа2.

При разграничении и юридической оценке отдельных форм хищения (см. схему на с. 250) необходим также учет предусмотренных законом квалифицирующих признаков. Многие из них достаточно типичны.

Неоднократность хищений в смысле примечания 3 к ст. 158 УК предполагает совершение лицом в прошлом любого хищения, в том числе предусмотренного в ст. 209, 221, 226 или 229 УК, а равно случаи рецидива подобных деяний.

Предварительный сговор группы (п. «а» ч. 2 ст. 158 — 162 и п. «б» ч. 2 ст. 164) предполагает наличие двух и более вменяемых лиц, достигших соглашения о хищении на стадии приготовления к нему и выполняющих объективную сторону соответствующей формы такого пр-я.

Признак проникновения в жилище (п. «в» ч. 2 ст. 158, 161, 162) требует уяснения соответствующих актов судебного толкования, согласно которым жилище — это помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания (индивидуальный дом, квартира, номер в гостинице, садовый домик), а также его составные части, кот. используются для отдыха или удовлетворения иных потребностей чел..

' См.: СУП: Особ. ч. М, 1988. С. 121. 2 См.: Тенчов Э. Указ. соч. С. 12 — 13.

По размеру хищения подразделяются на: а) хищение, которое можно условно назвать «простым», не причиняющим значительного ущерба; б) хищение, связанное с причинением значительного ущерба; в) хищение, совершенное в крупном размере.

«Простое» хищение имеет минимальный размер, который следует определять с учетом правила ч. 2 ст. 14 УК о том, что в качестве пр-я не может рассматриваться действие (бездействие), формально содержащее признаки к.-л. деяния (в данном случае хищения), предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общ.опасн. и потому не способное причинить существенный вред собственности. Речь,очевидно, идет о мизерной стоимости похищенного, его ветхости, большом износе, ненужности вещи для потерпевшего. Вывод об отсутствии уровня опасности, свойственного «простому» хищению, должен в конкретных ситуациях мотивироваться в постановлении следователя и (или) приговоре суда.

Применительно к посягательствам на имущество граждан выделяется хищение, сопряженное с причинением значительного ущерба потерпевшему (п. «г» ч. 2 ст. 158 — 160, п. «д» ч. 2 ст. 161). Решая вопрос о наличии признака причинения значительного ущерба гражд.у, следует исходить как из стоимости похищенного, так и материального положения гражд., значимости имущества для его собственника'.

Хишенивл^крипном размере (п. «б» ч. 3 ст. 158 — 162 УК) имеет место независимо от того, направлено ли деяние на за-владение имуществом физических или юридических лиц. В соответствии с примечанием 2 к ст. 158 УК крупным размером надлежит признавать стоимость имущества, вбООраз превышающую минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ на момент совершения пр-я. Учет к.-л. иных критериев для определения крупного размера хищения законом не предусм.ся.

Если крупное хищение носило групповой и многоэпизодный характер, то крупный размер похищенного может вменяться лишь тем лицам, кот. участвовали в эпизодах, в общей сложности причинивших ущерб свыше 500 минимальных размеров оплаты труда, независимо от того, сколько досталось каждому из них при дележе похищенного.

Уголовным законом (ст. 164) выделяется также хищение предметов, имеющих особую ценность. Преступное воздействие субъектов направляется в этих случаях на предметы или документы, представляющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность. Опасность такого хищения определяется не только и не столько стоимостью этих предметов, сколько их значимостью для культурно-научного наследия народов России или др. государств. Вопрос об особой ценности указанных предметов и документов надлежит решать с учетом экспертного заключения1. Квалификация содеянного по ст. 164 УК предполагает, что умыслом виновного охватываются особые свойства и значимость предметов посягательства.

См.: ВВС РФ. 1995. № 7. С. 3.

в Хищение предметов, имеющих особую ценность, может совершаться в любой из предусмотренных законом шести форм. При этом возраст субъектов подобного деяния должен, по смыслу ст. 20 УК, определяться в зависимости от способа посягательства.

Законом выделяются два пр-я против собственности, не являющиеся хищением, но направленные на извлечение имущественных выгод: а) вымогательство (ст. 163) и б) причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165). Но иногда в теории вымогательство относят к числу хищений1. Между тем закон (п, «г» ч. 3 ст. 163, ст. 221, 226, 229) разграничивает вымогательство и хищение.

Законодатель признает предметом вымогательства не только имущество, но и право на него или услуги (действия) имущественного характера, а требование передать предмет не связывается в законе с последствиями в виде недостачи и адекватного ей обогащения отдельных лиц.

В этой связи основным объектом такого деяния следует считать отношения собственности лишь в сфере распределения. Дополнительным же объектом выступают альтернативно телесная неприкосновенность собственников (их представителей) либо их близких, честь и достоинство этих лиц либо неприкосновенность индивидуального или вверенного указанным потерпевшим чужого имущества, поскольку характерное для вымогательства требование передать имущество, право на него

' См.: Борзенков Г. Н. Указ. соч. С. 25 — 27.

или оказать услуги сопряжено, по закону с альтернативной же угрозой: а) насилия над потерпевшим или его близким, б) уничтожения или повреждения указанного имущества или в) распространения сведений, порочащих репутацию названных лиц, и т. п. (шантаж). Совершение двух описанных действий дает основание для признания вымогательства оконченным пр-ем.

В ч. 2 и 3 ст. 163 УК предусматриваются квалифицированные и особо квалифицированные составы вымогательства, о содержании признаков которых имеются руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ'.

Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ст. 165) прямо направлено на любую из существующих форм собственности и дополнительно — против отношений по формированию соответствующих фондов имущества2.

Предметом же подобного посягательства выступают имущественные ценности — обычно денежные средства, подлежащие передаче государству, юридическим или физическим лицам в качестве обязательных платежей или за услуги возмездного характера (пошлина, платежи за электроэнергию или пользование механизмами).

Объективная сторона пр-я заключается в невыполнении обязанности внести соответствующие платежи, в результате чего на стороне гос-ва или соответствующих потерпевших возникает вред в форме упущенной выгоды, а на стороне виновных субъектов — имуще

ственная выгода в форме сбережения собственных средств или присвоения денег клиентуры. Уклонение от указанной обязанности достигается либо а) путем обмана и сокрытия оснований передачи имущества, либо б) путем злоупотребления доверием, когда, напр., лицо использует доверенные ему механизмы или иное имущество без оплаты или с присвоением платежей, переданных клиентами. В случаях, когда содеянное сопровождается подлогами, оно требует дополнительной квалификации по ст. 292 или 327 УК.

Если обман совершен субъектом в целях уклонения от внесения налогов или таможенных платежей в крупном размере, то при юридической оценке содеянного следует применять специальные нормы, изложенные в ст. 194, 198 или 199 УК.

Совершение предусмотренного ст. 165 УК деяния лицом, использующим для этого свои служебные полномочия, надлежит квалифицировать дополнительно по ст. 201 или 285 УК.

Эта подгруппа пр-й (ст. 166 — 168 УК) посягает на собственность в производственной или потребительской сфере, не затрагивая прямо сферу распределения материальных благ

Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения описывается в ч. 1 ст. 166 УК с помощью указанного в скобках термина «угон». Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, такое деяние отличается от хищения по умыслу, направленному не на обращение чужого

имущества в пользу виновного или др. лиц, а на противоправное временное пользование этим имуществом без согласия собственника или иного владельца'.

Пр-е в подобных ситуациях будет оконченным с момента противоправного захвата транспортного средства и начала поездки на нем. Квалифицирующие признаки (ч. 2 и 3 ст. 166) при завладе-нии транспортом (угоне) во многом аналогичны таким же свойствам посягательств, связанных с хищением (неоднократность, группа лиц по предварительному сговору, крупный ущерб и др.).

При квалификации умышленного уничтожения или повреждения имущества (ст. 167) следует учитывать необходимость применения специальных норм о сходных деяниях в отношении путей сообщения или транспортных средств (ст. 267), памятников истории и культуры (ст. 243) либо об ответственности за диверсию (ст. 281).

Если при уничтожении имущества утрачиваются потребительские свойства и экономическая ценность имущества, то при его повреждении это происходит частично или на время, а само имущество восстановимо путем ремонта.

Надо иметь в виду, что умышленное уничтожение или повреждение имущества признается пр-ем, если это повлекло причинение значительного ущерба. Если собственник имущества — гражд., то такой ущерб устанавливается как и в случаях хищения с причинением значительного ущерба. В случаях же посягательства на имущество юридических лиц надо принимать во внимание также финансовое положение соответствующих предприятий или организаций2.

Ответ-ть за неосторожное уничтожение или повреждение имущества (ст. 168) наступает только в случаях: а) причинения крупного ущерба; б) небрежного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности либо в) наступления тяжких последствий.

Если указанные действия совершены в отношении военного имущества (оружия, боеприпасов или предметов военной техники), то его уничтожение или повреждение квалифицируется — в зависимости от форм вины — по ст. 346 или 347 УК.

Пр-я в сфере экономической деятельности представляют часть раздела экономических посягательств и не включают экологических пр-й. Они объединяют деяния, посягающие на установленный государством порядок функционирования хозяйствующих субъектов, который обеспечивает защиту интересов потребителей, гос-ва (в основном материальных), а также интересов самих хозяйствующих субъектов. Последние заинтересованы, чтобы их коммерческая и иная хозяйственная деятельность осуществлялась свободно, без принуждения, обмана в соответствии с принятыми в бизнесе правилами.

Все пр-я, совершаемые в сфере экономической деятельности, предусмотренные новым УК РФ, можно условно разделить на четыре группы, исходя из того, преимущественно на какие интересы они посягают.

К первой группе относятся пр-я, посягающие на экономическую безопасность, на экономические и иные ин-

тересы общества и гос-ва. Это — легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем (ст. 174); приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175); злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185); изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186), поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187);

контрабанда (ст. 188); незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения и военной техники (ст. 189); невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190); незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191);

нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192); невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193);

уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194); уклонение гражд. от уплаты налога (ст. 198); уклонение от уплаты налогов с организаций (ст. 199).

Вторую группу составляют пр-я, посягающие на интересы предпринимательства и иной экономической деятельности: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169);

незаконное получение кредита (ст. 176);

злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177); монополистические действия и ограничение конкуренции (ст. 178); принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179); незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183).

Третью группу пр-й в сфере экономической деятельности образуют деяния, посягающие на интересы потребителей: это заведомо ложная реклама (ст. 182); обман потребителей (ст. 200).

И, наконец, в четвертую группу входят так называемые смешанные пр-я, т. е. деяния, официально затрагивающие интересы как гос-ва (общества), так и хозяйствующих субъектов, и потребителей. К ним можно отнести составы регистрации незаконных сделок с землей (ст. 170); незаконного предпринимательства (ст. 171); незаконной банковской деятельности (ст. 172); лжепредпринимательства (ст. 173); незаконное использование товарного знака (ст. 180); нарушение правил изготовления и использо-вания-государственных пробирных клейм (ст. 181); подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184); неправомерные действия при банкротстве (ст. 195); преднамеренное банкротство (ст. 196); фиктивное банкротство (ст.197).

В период существования организованной преступности, деятельность которой направлена на получение незаконных доходов, лидеры преступн. организованных сообществ во всем мире по мере накопления незаконных доходов пытаются их легализовать, т. е. вложить их в законную предпринимательскую деятельность, в некоммерческие дела, в недвижимость и т. д. Легализация (отмывание) денежных средств или имущества, приобретенных незаконным путем (ст. 174), ве-

дет к криминализации не только экономики, но и всей общественной жизни того или иного гос-ва.

Анализируемое пр-е выражается в совершении финансовых операций и др. сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными заведомо незаконным путем, а также в использовании таких денежных средств или имущества для занятия предпринимательской или иной экономической деятельностью.

Незаконным следует считать любое приобретение материальных благ в обход или с нарушением законов, кот. образуют пр-е или иные правонарушения. При этом имеет уголовно-пра-вовое значение только явное осознание лицом, что отмываемые средства приобретены противоправным путем.

Субъектом данного пр-я м.б. практически любые лица, достигшие 16 лет. Достаточно, чтобы они были вменяемы и совершали «отмывание» с прямым умыслом.

Усиление ответственности виновного связано с неоднократностью данного деяния, с использованием им своего служебного положения, с совершением пр-я по предварительному сговору группой лиц (ч. 2), организованной группой или в крупном размере (ч. 3).

Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191) посягает на финансовую систему РФ и нарушает монополию гос-ва на некот. валютные операции.

является едметом этого вступления?

Предметом данного состава пр-я является только то, что принято называть «твердой» валютой: драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и др. бытовых изделий, а также лома таких изделий; природные драгоценные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры, александриты) в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и др. бытовых изделий из камней и лома этих изделий1.

Согласно ч. 7 ст. 1 РФ Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» незаконными сделками с валютными ценностями являются: а) операции, связанные с переходом права собственности и-иных прав на валютные ценности; б) вывоз и пересылка в РФ, а также вывоз и пересылка из РФ валютных ценностей; в) осуществление международных денежных переводов.

Под операциями, связанными с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, понимается широкий круг гражданско-правовых сделок:

купля, продажа, обмен. Наиболее типичными из них являются купля и продажа валютных ценностей. Согласно ст. 4 упомянутого закона частные лица имеют право продавать и покупать валюту на внутреннем рынке РФ, но только через уполномоченные на то банковские учреждения.

Порядок ввоза и пересылки валютных ценностей в РФ, вывоза и пересылки их из РФ, наличное перемещение валютных ценностей через Государственную границу РФ устанавливает Центральный банк России совместно с Государственным та-меженным комитетом РФ. Таможенный кодекс РФ относит к незаконным сделкам с валютными ценностями незаконное оставление валютных ценностей за пределами РФ; совершение платежей в иностранной валюте по фиктивным внешнеэкономическим сделкам и т.д. (ст. 221 ТК РФ).

Данное пр-е считается оконченным с момента совершения незаконной сделки с валютными ценностями одним из вышеперечисл. способов.

С объективной стороны, помимо совершения незаконных сделок, незаконный оборот может выражаться также в незаконном хранении, перевозке или пересылке указанных предметов.

Квалифицирующими признаками пр-я, предусмотренного ст. 191, являются незаконный оборот валютных ценностей, совершенный: а) лицом, ранее судимым за такое же пр-е; б) в крупном размере; в) организованной группой (ч. 2).

Крупный размер налицо, если стоимость предметов незаконного оборота превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

С субъективной стороны это пр-е характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает незаконные сделки с валютными ценностями, и желает этого.

Субъектом данного пр-я м.б. граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, вменяемые, достигшие 16-летнего возраста.

Опасность уклонения гражд. от уплаты, налога (ст. 198) определяется тем, что это пр-е причиняет вред финансовым интересам гос-ва.

ем заключается ективная сторо-дслонения кданина от паты налога?

Указанное пр-е заключается в одном из перечисл. в диспозиции ст. 198 действий по уклонению от уплаты налога: непредставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной; включения в нее заведомо искаженных данных о доходах или расходах, если эти действия совершены в крупном размере.

Доходами, получаемыми гражданами, могут считаться доходы от предпринимательской или иной трудовой деятельности, а также доход от операций с ценными бумагами, от наследства и т.д.

К случаям, когда закон требует от гражд. подачи декларации, можно отнести, к примеру, обязанность, установленную для. лиц, имевших в течение отчетного года основное место работы и получивших в этот период доходы помимо основного места работы1.

Включение в декларацию заведомо искаженных данных выражается либо в умышленном занижении получаемых доходов, либо в указании вымышленных, а не подлинных источников доходов и т. д.

Согласно примечанию к ст. 198 уклонение гражд. от уплаты налога признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченного налога превышает двести минимальных размеров оплаты труда.

Данное деяние характеризуется только прямым умыслом. Субъект пр-я — любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и обязанное в соответствии с законодательством уплачивать налоги.

Квалифицированный состав (ч. 2) налицо, если уклонение от уплаты налога совершено ранее судимым за это пр-е либо в особо крупном размере, т. е. сумма которого превышает 500 минимальных размеров оплаты труда.

Уклонение от уплаты, налогов с организаций (ст. 199) опасно тем, что в результате такого уклонения финансовым интересам гос-ва причиняется материальный ущерб в форме недополучения государством причитающихся ему денежных средств, необходимых для осуществления его полномочий.

Под налогом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.

Пр-е, предусмотренное ч. 1 ст. 199, заключается: в уклонении от уплаты налогов, установленных законодательством, с организаций путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо путем сокрытия др. объектов налогообложения, совершенное в крупном размере.

Для признания пр-я оконченным не имеет значения, удалось ли субъекту фактически уклониться от уплаты налогов или же он был разоблачен.

В конкретных случаях следственные органы и суд должны располагать заключением Государственной налоговой службы о характере допущенного субъектом

укрытия от налогообложения и его размерах в рублях с обязательной ссылкой на нарушенные нормы налогового законодательства РФ. В спорных ситуациях, при несогласии субъектов с заключением налоговой инспекции, надлежит назначать финансово-экономическую экспертизу.

Согласно примечанию к ст. 199 уклонение от уплаты налога с организаций признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченного налога превышает 1000 минимальных размеров оплаты труда.

Часть 2 ст. 199 предусм. ответ-ть за уклонение, совершенное неоднократно. Под неоднократным уклонением от уплаты налогов с организаций понимается совершение этих действий виновными не менее двух раз, если при этом не истекли предусмотренные законом сроки давности привлечения к уголовной ответственности и судимость (при ее наличии) не была погашена или снята в установленном законом порядке.

Указанное пр-е характеризуется прямым умыслом.

За данное деяние несут ответ-ть как должностные лица предприятий, объединений и организаций, так и частные, виновные в нарушении законодательства РФ о налогах.

Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169) с объективной стороны может проявляться: а) в неправомерном отказе в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации; б) в ук-

лонении от их регистрации; в) в неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности; г) в уклонении от выдачи лицензии; д) в ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности; е) в ограничении их самостоятельности; ж) в ином незаконном вмешательстве в их деятельность.

Субъектом воспрепятствования законной предпринимательской деятельности являются должностные лица, кот. используют для этого свое служебное положение.

Уг. ответ-ть усиливается за те же деяния, если они совершены в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб.

Монополистические действия и ограничение конкуренции (ст. 178) выражаются в посягательстве на охраняемые законом интересы предпринимателей и потребителей, заключающиеся в том, чтобы каждый из них имел возможность свободно осуществлять предпринимательство или приобретать товары по нормальным (объективно складывающимся), а не искусственно (незаконно) завышенным ценам. В некоторых случаях это пр-е может причинить вред здоровью или личной свободе граждан, а также имущественным интересам потребителей и предпринимателей.

Объективная сторона данного пр-я заключается в монополистических действиях, совершенных путем установления монопольно высоких или монополь

но низких цен, или в ограничении конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него др. субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен. С момента совершения любого из перечисл. действий пр-е следует считать оконченным.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) под конкуренцией понимается состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на дан-ною-.рьшке и стимулируют производство тех товаров, кот. требуются потребителю1.

Рассматриваемое деяние совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает монополистические действия или ограничение конкуренции способами, указанными в законе. Поэтому не будет подпадать под действие ст. 178, напр., повышение цен, вызванное объективными условиями рынка, вследствие бесхозяйственности или неосторожности торговцев, иными причинами аналогичного характера.

Субъектом данного пр-я м.б. как лицо, занимающееся какой-либо предпринимательской деятельностью, так и должностные лица государственных органов власти.

Монополистические действия и ограничение конкуренции становятся квалифицированным составом, если пр-е совершено неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой хозяйствующих субъектов или органов представительной и исполнительной власти.

Монополистические действия и ограничение конкуренции, совершенные путем насилия или угрозы его применения, а равно сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой уничтожения или повреждения чужого имущества, влекут квалификацию по. ч. 3 ст. 178 УК.

Под насилием подразумевается причинение потерпевшему легкого или средней тяжести вреда здоровью. Оно может выражаться также в нанесении ударов, побоев, связывании чел., запирании в каком-либо помещении, а равно иных насильственных действиях, сопряженных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы. Причинение же тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК.

Опасность незаконного получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183), состоит в нарушении материальных и иных интересов юридических и физических лиц.

Предметом пр-я выступают сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну.

С объективной стороны пр-е выражается в собирании сведений путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом.

Ковы способы йрания сведений, тавляющих дмерческую банковскую

Собирание указанных сведений осуществляется различными способами: путем личного наблюдения, фотографирования сведений, использования звукозаписи, приобретения за деньги и т. п.

Похищение документов есть тайное или открытое изъятие из учреждений, предприятий, организаций, банков, у отдельных лиц документов, содержащих сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну.

К иным незаконным способам можно отнести получение таких сведений путем обмана, злоупотребления доверием, шантажа и т. д.

Диспозиция ст. 183 УК является бланкетной, поэтому для решения вопроса о наличии в действиях лица состава пр-я необходимо обратиться к постановлению Правительства РФ «О перечне сведений, кот. не могут составлять коммерческую тайну» от 5 декабря 1991 г. № 35 и Закону РФ «О банках и банковской деятельности». Перечень сведений, кот. могут составлять коммерческую тайну, определяются руководителем предприятия. Однако согласно упомянутому постановлению Правительства документы об уплате налогов и обязательных платежей, документы о платежеспособности предпринимателя и т. п. не могут составлять коммерческую тайну предприятия и предпринимателя.

Часть 2 предусм. ответ-ть за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб. На наш взгляд, при определении крупного ущерба должен учитываться прежде всего стоимостный критерий: определенная сумма денег, а равно стоимость (денежная оценка) имущества, которого предприниматель лишается в связи с незаконным получением и разглашением сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну. Видимо, это должна быть сумма, в 100 раз превышающая минимальный размер оплаты труда.

Под разглашением коммерческой или банковской тайны понимается несанкционированное (без надлежащего разрешения владельца или с нарушением установленного порядка) распространение сведений, вследствие чего они становятся достоянием хотя бы одного постороннего (неправомочного) лица. Распространение м.б. устным (напр., во время беседы), письменным (сообщение в письме) либо выразиться в непрепятствовании ознакомлению постороннего лица с документами, составляющими коммерческую или банковскую тайну.

Под использованием сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, необходимо понимать, напр., применение этих сведений при заключении сделок, принятии иных решений, в технологических процессах, опубликование их и т.п.

С субъективной стороны незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, совершается с прямым умыслом. Обязательным признаком состава, предусмотренного ч. 1 ст. 183, является цель разглашения или незаконного использования сведений, а состава незаконного их разглашения или использования — мотив корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъектом рассматриваемого пр-я м.б. любые физические, вменяемые лица, достигшие 16 лет.

Потерпевшими от обмана потребителей (ст. 200) являются население, граждане.

Способов обмана потребителей много:

обвешивание, обмеривание, обсчет, продажа фальсифицированных товаров, предоставление некачественных услуг, продажа товаров низшего сорта по цене высшего, искусственное увеличение веса или объема товара в момент продажи и т. д.

Местом совершения обмана потребителей м.б. предприятия торговли, общественного питания, бытового, коммунального, медицинского, транспортного и иного обслуживания и любое др. место торговли и оказания услуг населению, т. е. главным является не место, а характер деятельности.

Пр-е считается оконченным с момента причинения потребителю значительного материального ущерба. Приспособление для обмана измерительных приборов, недовложение товара при его расфасовке, фальсификация продукта до его реализации должны рассматриваться как приготовление.

Лицо м.б. признано виновным в обмане потребителя, если оно действовало с прямым умыслом. Мотивы и цели совершения данного пр-я значения для квалификации не имеют.

Согласно примечанию к статье значительным является обман, причинивший потребителю ущерб в сумме, превышающей одну десятую часть минимального размера оплаты труда.

Субъектом обмана потребителей м.б. любой работник организации или гражд., осуществляющий торговую деятельность и оказывающий иные услуги на законной основе, т. е. зарегистрированный в качестве предпринимателя в установленном порядке.

Если обман потребителей осуществляется наемными работниками непосредственно по указанию предпринимателя, руководителя хозяйствующего объекта, последние рассматриваются как подстрекатели к преступлению.

Должностные лица государственных предприятий, обманывающие потребителей при их непосредственном обслуживании или участвующие в их обмане (напр., путем дачи указаний), подлежат ответственности по совокупности ст. 200 и 285 УК.

Обман потребителей, совершенный лицом, ранее судимым по ст. 200, либо по предварительному сговору группой лиц, организованной группой или в крупных размерах, рассматривается как квалифицированный вид этого пр-я.

Под крупным размером понимается обман, причинивший потребителям ущерб в сумме не менее одного минимального размера оплаты труда.

§11. Смешанные виды пр-й в сфере экономической деятельности

Незаконное предпринимательство (ст. 171) нарушает интересы гос-ва, прежде всего финансовые, создавая возможность получения неконтролируемой прибыли, а также установленный порядок занятия предпринимательской деятельностью, направленный на охрану интересов как общества, так и граждан.

ем выражается пр-е?

Оно выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением условий лицензирования, если это причинило крупный ущерб или сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации означает, что лицо не представило документов для регистрации или представило их, но начало заниматься предпринимательской деятельностью до акта государственной регистрации.

Предпринимательская деятельность не считается незарегистрированной в том случае, когда были внесены изменения и дополнения в учредительные документы предприятия и изменена организационно-правовая форма предприятия, кроме предприятий с иностранными инвестициями.

При отказе в регистрации занятие предпринимательской деятельностью будет незаконным до вступления в силу решения суда, признавшего отказ в регистрации необоснованным.

Пр-ем является и занятие предпринимательской деятельностью без разрешения (лицензии).

Крупный размер от незаконного предпринимательства чаще всего выражается в получении неконтролируемого дохода, превышающего 200 минимальных размеров оплаты труда. Не исключено, что под

крупным ущербом будет пониматься и дезорганизация рынка, и способствование легализации полученного незаконным путем и приобретению или сбыту имущества, заведомо добытого преступным путем, и т.д.

Данное деяние совершается с прямым умыслом. Неосторожное поведение, напр. нарушение по небрежности условий лицензирования, не влечет уголовной ответственности.

Субъектами незаконного предпринимательства могут выступать любые граждане, не ограниченные в установленном законом порядке в своей дееспособности. Должностные лица, которым запрещено занятие предпринимательской деятельностью, совершают пр-е, предусмотренное ст. 289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности).

Если незаконным предпринимательством занимаются коллективные частные предприятия (напр., акционерные общества), то ответ-ть за данное пр-е будут нести не все члены такого предприятия, а только руководители и др. его члены, непосредственно организовавшие, напр., занятие предпринимательской деятельностью без регистрации или без специального разрешения.

Наемные работники, участвующие в незарегистрированной предпринимательской деятельности без специального разрешения или выполняющие запрещенные виды предпринимательской деятельности, не несут ответственности за данное пр-е, так как они не являются субъектами предпринимательской деятельности.

Незаконное предпринимательство необходимо отграничивать от незаконной банковской деятельности и лжепредпринимательства.

Ответ-ть при совершении анализируемого пр-я организованной группой или лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность, а также при особо крупном размере дохода, значительно повышается (ч. 2 ст. 171).

Статья 195 УК предусм. ответ-ть за неправомерные действия при банкротстве. Объектом рассматриваемого пр-я являются имущественные интересы кредиторов. Это прямо вытекает из диспозиции указанной статьи.

Под банкротством, или под несостоятельностью предприятия, понимается неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров, работ или услуг, включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника.

Внешним признаком банкротства является приостановление его текущих платежей, если предприятие не обеспечивает или заведомо неспособно обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их исполнения (см. ст. 1 Закона «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»).

Неправомерные действия при банкротстве выражаются: 1) в сокрытии имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе; 2) в передаче имущества в иное владение; 3) в отчуждении или уничтожении имущества; 4) в сокрытии, уничтожении, фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих хозяйственную деятельность, если эти

действия совершены при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб.

Часть 2 предусм. уголовную ответ-ть за неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов лицом, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб др. кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб др. кредиторам, если эти действия причинили крупный ущерб.

Законодатель не раскрывает содержания крупного ущерба, не указывает размер ущерба в денежном выражении или ином исчислении. Поэтому выработка критерия, который м.б. положен в основу определения этого понятия и который позволит ввести известное единообразие, единые масштабы и оценку при установлении ущерба в крупном размере для кредиторов, является задачей теории уг-го права и судебной практики. На наш взгляд, им должен выступать, прежде всего, стоимостный критерий (определенная сумма денег), а равно стоимость (денежная оценка имущества, которого кредитор лишается в связи с неправомерными действиями при банкротстве. Очевидно, это должна быть сумма, в 100 раз превышающая минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ. Кроме того, в размер ущерба, причиненного кредитору, необходимо включать не только размер денежного вклада в развитие того или иного предприятия, но и те проценты от прибыли, кот. кредитор рассчитывал получить в конце года за предоставленный капитал.

Пр-е, предусмотренное ст.195, с субъективной стороны характеризуется умышленной виной.

Субъектом этого пр-я м.б. только занимающиеся предпринимательской деятельностью руководитель, или собственник организации-должника, или индивидуальный предприниматель.

Объектом преднамеренного банкротства (ст. 196) являются имущественные интересы кредиторов.

Преднамеренное банкротство выражается в умышленном создании или увеличении неплатежеспособности, причинившем крупный ущерб либо иные тяжкие последствия.

К числу иных тяжких последствий следует отнести массовые увольнения рабочих и служащих с обанкротившегося предприятия, осложнение обстановки в регионе в связи с банкротством предприятия и т. д.

Пр-е, предусмотренное ст.196, с субъективной стороны характеризуется виной в форме прямого умысла, направленного на удовлетворение личных интересов или интересов иных лиц.

Субъектом этого пр-я м.б. руководитель или собственник коммерческой организации, а равно индивидуальный предприниматель.

Объектом фиктивного банкротства (ст. 197) являются имущественные интересы кредиторов.

Согласно ст. 65 ГК РФ юридическое лицо м.б. признано банкротом как по решению суда, так и в добровольном

порядке. Решение о добровольной ликвидации предприятия-должника и об официальном объявлении им о своей несостоятельности принимается руководителем предприятия-должника совместно с кредиторами на основе анализа экономического состояния предприятия, в результате которого установлено, что предприятие не может платить по своим обязательствам и нет возможности восстановить его платежеспособность (см. ст. 51 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»).

Фиктивное банкротство выражается в заведомо ложном объявлении лицом о своей несостоятельности для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб.

Фиктивное банкротство считается оконченным в случае наличия ложного заявления о банкротстве перед кредиторами и при условии причинения им ущерба в крупном размере. Если же указанные в диспозиции последствия не наступили, то ответ-ть наступает за покушение на фиктивное банкротство.

Пр-е, предусмотренное ст. 197, с субъективной стороны характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком фиктивного банкротства является цель введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов.

Как показывает анализ предусмотренного ст. 197 состава фиктивного банкротства и Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», субъектом этого пр-я м.б. только занимающееся предпринимательской де

ятельностью лицо, взявшее на себя какие-либо обязательства перед кредиторами. Совершить обманные действия в отношении кредиторов оно может как одно, так и в соучастии с др. лицами, при условии, что исполнителем является лицо, занимающееся предпринимательством и правомочное объявить кредиторам о своей несостоятельности (руководитель, собственник, индивидуальный предприниматель).

Общественная безопасность — это совокупность общественных отношений в сфере обращения источников общей опасности, в целях обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан, материальных и иных ценностей. Отношения общественной безопасности регламентируются правилами технических и правовых норм.

Общественный порядок — это система общественных отношений, обеспечивающих нормальную социально-полезную деятельность людей, предприятий, учреждений, организаций. Равновесный общественный порядок устанавливается комп

лексом правовых норм, правил общежития, морали, обычаев и т. п.

Здоровье населения и общественная нравственность — это комплекс общественных отношений, создающих условия для сохранения здоровья населения (физического и духовного) от распространения наркотиков, эпидемий, воздействия сильнодействующих и ядовитых веществ, а также ограждение населения от вовлечения в занятие проституцией, распространение порнографии и т. п.

К пр-ям, объектом которых является общественная безопасность (гл. 24), относятся пр-я, нарушающие общую безопасность людей (ст. 205—211). К пр-ям, посягающим на общественный порядок, относятся те, кот. предусмотрены ст. 212—214 УК. Самостоятельную подгруппу образуют пр-я, связанные с нарушением правил безопасности производства (ст.215 — 219). Пр-я, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами, предусмотрены ст. 220—226 УК.

§ 2. Характеристика отдельных видов пр-й данной группы

Уг. ответ-ть за терроризм предусмотрена ст. 205 УК. Терроризм заключается в совершении либо угрозе совершения взрыва, поджога, стрельбы из огнестрельного оружия или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти.

Терроризм м.б. совершен в трех формах:

1) взрывы, поджоги, стрельба из огнестрельного оружия и т. п.;

2) иные действия, создающие опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба;

3) угроза совершения указанных действий.

Все эти проявления терроризма создают реальную угрозу и опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий.

Закон специально акцентирует внимание на цели деятельности виновных — это цель нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказание воздействия на принятие решений органами власти.

Пр-е окончено с момента угрозы совершения действий, предусмотренных ст. 205 УК.

Квалифицированными видами терроризма являются: совершение его группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, с применением огнестрельного оружия (ч. 2); совершение организованной группой либо повлекшее по неосторожности смерть чел. или иные тяжкие последствия (ч. 3).

Если при терроризме умышленно причинена смерть потерпевшему, содеянное дополнительно квалифицируется по ст. 105 УК.

Примечание к ст. 205 УК предусм. специальное правило, в соответствии с которым лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствова-

I Каковы особенно-[ сти, характеризующие состав захвата I заложника?

ло предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава пр-я.

Субъектом терроризма является лицо, достигшее 14 лет.

Статья 206 УК предусм. ответ-ть за захват заложника. Конкретно это захват или удержание лица в качестве заложника, осуществленные в целях принуждения гос-ва, организации или гражд. совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения к.-л. действия как условия освобождения заложника.

Особенностью состава является то, что потерпевшим м.б. любой человек, а адресатом требований захватчика является не только государство, организация, но и конкретный гражд..

Закон предусм. более серьезную ответ-ть за те же действия, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору;б)неоднократно; в)с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; д) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; е) в отношении двух или более лиц; ж) из корыстных побуждений или по найму; и) в отношении заведомо несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 206).

Часть 3 предусм. ответ-ть за захват заложника, совершенный организованной группой либо повлекший по неосторожности смерть чел. или иные тяжкие последствия.

В соответствии с примечанием к ст. 206 УК лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, осво-

бождается от уголовной ответственности если в его действиях не содержится иного состава пр-я.

Глава включает также такие нормы, как заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207) и организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208). Субъектом пр-я, предусмотренного ст. 207, является лицо, достигшее 14 лет.

Бандитизм (ст. 209) посягает на основы общественной безопасности. Это одно из наиболее тяжких пр-й, предусмотренных уголовным законодательством.

Банда — разновидность преступного сообщества, ее составляет устойчивая вооруженная группа из двух или более лиц.

Обязательными признаками банды являются: а) устойчивость, б) вооруженность группы, в) сплоченность ее участников, г) нацеленность на совершение нападений.

Устойчивость предполагает, что вооруженная группа (банда) создана специально для занятия преступной деятельностью.

Сплоченность выражается в организационной монолитности, спаянности участников, наличии главарей, активных участников, жесткой дисциплины и т. п.

Цель банды — совершение нападений на организации либо на отдельных граждан.

Вооруженность группы — обязательный показатель банды. Под оружием следует понимать предметы, приобретенные, специально приспособленные или изготовленные для поражения живой или иной цели и не имеющие другого хозяйственного назначения. Это м.б. огнестрельное и холодное оружие — как табельное, так и кустарного производства, различные

взрывные устройства, газовое и пневматическое оружие (см. ст. 1 Закона «Об оружии). Вооруженность банды налицо, если оружие имеется хотя бы у одного участника, но все остальные члены банды осведомлены об этом и достоверно знают о том, что оно будет использовано в процессе налетов.

Статья 209 УК, относя вооруженность к признакам банды, не требует, чтобы квалификация по этому основанию обязательно была связана с фактическим применением оружия в процессе нападения.

Создание вооруженной группы (банды) предполагает совершение различных действий, направленных на ее организацию. Конкретно создание банды проявл. в вербовке участников, распределении ролей и направлении деятельности, приобретении оружия, в планировании деятельности банды и т. п.

Оконченным данное пр-е считается с момента возникновения банды для последующих вооруженных нападений. Если после предпринятых мер по сколачиванию банды ее создать не удалось, содеянное квалифицируется как покушение на бандитизм (п. 7 постановления Пленума от 17 января 1997 г.).

Участие в банде (ч. 2) реализуется в членстве в объединении, когда субъект принимает на себя определенные обязательства по выполнению активных действий, обеспечивающих деятельность банды, достижение поставленных перед нею целей. Участие может заключаться в самых различных действиях: в нападениях, приобретении оружия, в подыскании объектов для нападения, сбыте похищенного имущества, содержании убежища. Участие в банде признается оконченным с момента вступления в члены банды. Участие налицо и в тех случаях, когда оно

фактически выразилось лишь в подготовительной деятельности объединения.

Участие в организуемых бандой нападениях предполагает, что лицо, даже не являясь членом банды, присоединяется к бандитским налетам. Для ответственности по этому основанию необходимо установить что субъект был осведомлен о том, что участвует в нападении, выполняемом вооруженной бандой. Окончено пр-е с момента фактического участия в нападении. Содеянное в подобном случае квалифицируется непосредственно по ст. 209 УК

Часть 3 предусм. ответ-ть за действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения. Законодатель тем самым обращает внимание на более опасную разновидность пр-я, когда субъект в силу своих служебных обязанностей может совершить действия, существенно облегчающие создание или функционирование банды.

Бандитизм предполагает совершение пр-я только с прямым умыслом. Субъект сознает, что он организует, участвует в банде или в совершаемых ею нападениях и желает этого.

Мотивы пр-я м.б. самыми различными. Чаще всего практика сталкивается с корыстными мотивами.

Состав предполагает наличие специальной цели — нападения на организации либо на отдельных граждан.

Субъектом бандитизма м.б. гражд. РФ, иностранный гражд., лицо без гражданства, достигшее 16 лет. Лица моложе этого возраста за фактически содеянное могут нести ответ-ть только по статьям, предусматривающим ответ-ть за пр-я против личности или собственности (п. 14 постановления Пленума от 17 января 1997 г.).

Статья 210 УК предусм. ответ-ть за организацию преступного сообщества.

Объективная сторона пр-я выражается в создании преступного сообщества для совершения тяжких или особо тяжких пр-й, а также в руководстве сообществом либо входящими в него структурными подразделениями; она может выражаться также в создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп (ч. 1).

Преступное сообщество (преступную организацию) образует сплоченная организованная группа, созданная для совершения тяжких или особо тяжких пр-й, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях (ст. 35 УК).

Руководство сообществом или его структурными объединениями заключается в сплочении усилий соучастников на совершение пр-й, в планировании и координации деятельности, подборе соучастников, распределении функций между ними и т. п.

Сплоченность предполагает общность целей деятельности, намерений, определенную корпоративную общность членов объединения. Устойчивость проявл. в прочных, длительных, стойких связях между участниками организации. В силу того что сам факт объединения в сообщество представляет серьезную общественную опасность, пр-е признается оконченным с момента организации сообщества.

В зависимости от характера участия в преступной организации закон предусм. различную ответ-ть организаторов, руководителей (ч. 1) и участников (ч. 2).

Часть 3 предусм. квалифицированный состав создания, руководства,

участия в сообществе, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

Для сообщества не характерны такие признаки, как вооруженность и цель совершения нападений.

С субъективной стороны пр-е совершается только с прямым умыслом.

К пр-ям против общественного порядка относятся массовые беспорядки (ст. 212), хулиганство (ст. 213), вандализм (ст. 214).

Наиболее часто на практике применяется ст. 213 УК. Непосредственным объектом хулиганства является общественный порядок. Грубое нарушение общественного порядка сопровождается проявлением явного неуважения к членам общества, их собственности, поэтому личность и собственность выступают в качестве дополнительных объектов хулиганства: последнее сочетается с насилием над личностью (или угрозой насилия) либо с уничтожением или повреждением чужого имущества (ч. 1).

Объективная сторона всегда характеризуется активным поведением, грубо нарушающим общественный порядок и выражающим явное неуважение к обществу.

Под грубым нарушением общественного порядка следует понимать нарушение, причиняющее значительный, существенный вред нормальному функционированию социально значимых общественных отношений, т. е. возможности людей нормально реализовывать свои законные права и обязанности: спокойно, нормально жить, работать, проводить свой досуг и т. п.

Проявлением явного неуважения к обществу следует считать открытое, очевидное для всех пренебрежительное отноше

ние к общепризнанным в обществе стандартам поведения,закрепленным господствующей моралью, обычаями и т. п.

Явное неуважение к обществу всегда открыто подчеркивается виновным, является нарочитым, демонстративным, поэтому оно характеризует как объективную, так и субъективную сторону хулиганства.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, т. е. виновный сознает, что его действия общественно опасны, грубо нарушают общественный порядок и демонстрируют явное неуважение к обществу, и желает совершить эти действия. Хулиганство сопровождается своеобразной мотивацией поведения. Мотив хулиганства — противопоставить себя обществу, проявить осуждаемое озорство, ухарство, пьяную удаль, грубую силу, беспредел.

Субъектом хулиганства является лицо в возрасте 16 лет (ч. 1 ст. 213) или 14 лет (ч. 2, 3 ст. 213).

К квалифицированным видам хулиганства относятся: совершение его группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка; совершенное лицом, ранее судимым за хулиганство (ч. 2).

Хулиганство, связанное с сопротивлением, полностью охватывается диспозицией ч. 2 и дополнительной квалификации по др. статьям УК не требует (п. 9 постановления Пленума от 24 декабря 1991 г.).

Часть 3 предусм. ответ-ть за наиболее опасную форму хули-

ганства, совершенную с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Уг. кодекс выделил в отдельный состав такую близкую к хулиганству форму опасного поведения, как вандализм, проявляющийся в осквернении зданий или иных сооружений, порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах (ст. 214). Ответ-ть за это пр-е наступает для лиц, достигших 14-летнего возраста.

Статья 222 УК предусм. уголовную ответ-ть за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Применяя закон, важно иметь четкое представление о предмете данного пр-я.

К огнестрельному относятся все виды оружия, вредоносность которого обусловлена пулями, снарядами, получающими ускорение и поражающие свойства в силу сгорания пороховых газов. Это карабины, винтовки, пистолеты-пулеметы, автоматы, нарезные охотничьи ружья, пистолеты, малокалиберные виды спортивного оружия, минометы, артиллерийские орудия и др.

К боевым припасам относятся патроны, мины, боевые ракеты, гранаты, снаряды, а также иные снаряженные приспособления, предназначенные для поражения цели.

Взрывчатые вещества — это различные химические соединения: порох, тротил, динамит, нитроглицерин и др., — способные создавать разрушающее избыточное давление в результате возгорания,

детонации или иного процесса. Взрывные устройства — это различные механизмы для производства взрыва.

К холодному оружию относятся кинжалы, финские ножи, иные предметы, предназначенные или приспособленные для поражения цели. По способу применения холодное оружие м.б. колющим (штык, кортик), колюще-рубящим (кинжалы), разящим (сабли, тесаки), ударным (кастеты, кистени), метательным и др. Закон (ст. 1) отнес к предмету данного пр-я и газовое оружие, поражающая способность которого основана на применении различных химических соединений, распыляемых в воздухе. Принадлежность конкретного предмета к перечисленным видам оружия может определяться криминалистической экспертизой (п. 1 постановления Пленума от 25 июня 1996 г.).

Ответ-ть по ст. 222 УК наступает независимо от того, стандартные ли оружие, боевые припасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства либо они изготовлены кустарным способом.

Верховный Суд указал, что ответ-ть наступает за незаконный оборот как годного к употреблению оружия, так и неисправного, которое м.б. приведено в пригодное для стрельбы состояние (п. 8 постановления Пленума от 25 июня 1996 г.). Однако в подобных случаях требуется установить намерение лица отремонтировать оружие.

Объективная сторона пр-я выражается в одном из следующих действий:

1. Ношение оружия (иных указанных в ст. 222 предметов), т. е. перемещение его на себе, сохранение его при себе, вне пределов дома, хранилища и т. п.

2. Хранение оружия, т. е. обладание оружием, не находящимся непосредственно при виновном. Место хранения оружия (квартира, сарай, тайник вне пределов дома и т. п.) для квалификации значения не имеет.

3. Приобретение оружия — его получение для себя любым способом (покупка, принятие в дар от др. и т. п.).

4. Передача. Она связана с действиями по снабжению оружием др. лиц.

5. Сбыт заключается в продаже, обмене, дарении или иной передаче оружия для длительного либо временного использования. Если оружие передано для совершения конкретного пр-я, содеянное квалифицируется как пособничество этому преступлению.

6. Перевозка заключается в перемещении (транспортировке) предмета анализируемого пр-я.

Общим признаком незаконного ношения, хранения, перевозки, приобретения, передачи или сбыта оружия, боевых припасов, взрывных устройств или взрывчатых веществ является совершение указанных действий без надлежаще оформленного разрешения.

Хранение, передача и перевозка газового, а равно холодного оружия (в том числе метательного) не являются пр-ем.

Добровольная сдача указанных в ст. 222 УК предметов и веществ, находившихся у лица без соответствующего разрешения, освобождает его от уголовной ответственности.

Статья 223 УК предусм. уголовную ответ-ть за незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему,

а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Под этим понимается создание названных предметов или восстановление утраченных ими поражающих свойств, а также переделка к.-л. предметов (в том числе бытового или спортивного назначения), в результате которых они приобретают свойства оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ.

По ст. 226 УК установлена ответ-ть за хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Под хищением в анализируемом составе понимается противоправное завладе-ние этими предметами любым способом с намерением их присвоить, передать др. лицам или распорядиться ими по своему усмотрению. В отличие от посягательств на собственность, предусмотренных др. статьями УК, данное пр-е м.б. совершено и без корыстных мотивов и целей.

По смыслу закона, хищение иных видов оружия (холодного, метательного, газового и т.д.) квалифицируется по статьям УК, предусматривающим уголовную ответ-ть за пр-я против собственности.

Хищение либо вымогательство ядерного, химического, биологического и др. видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, кот. м.б. использованы при создании оружия массового поражения, предусмотрено в качестве самостоятельного состава в ч. 2 ст. 226.

Глава 25 содержит нормы, предусматривающие ответ-ть за незаконное изготовление, приобретение, хранение,перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228);

хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229); склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231); организацию или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232) и за ряд др. пр-й.

Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт наркотических средств и психотропных веществ относятся к числу пр-й повышенной опасности. Подобные действия способны причинить существенный ущерб здоровью населения, способствовать распространению наркомании, создавать условия для совершения ряда корыстных и насильственных пр-й с целью добычи средств для приобретения наркотиков.

Россия — участница Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г.'

Совместно с др. гос-вами мирового сообщества она ведет борьбу с наркоманией и наркобизнесом.

Для точной квалификации данного пр-я необходимо усвоить ряд содержащихся в законе понятий.

Под наркотическими средствами понимаются вещества растительного или синтетического происхождения, вызывающие у чел. при их приеме одурманиваю

щее действие либо состояние эйфории и включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их пре-курсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (Списки I, II). Всемирной организацией здравоохранения наркотики оцениваются как средства, кот., попадая в живой организм, меняют одну или несколько его функций. Пленум Верховного Суда отметил в п. 2, что для определения вида средств и веществ (наркотическое, сильнодействующее или ядовитое), их названий и свойств, а также установление, относятся ли растения к культурам, содержащим наркотические средства, требуются специальные познания, и суды при рассмотрении дел должны располагать заключением экспертов'.

Психотропные вещества — вещества, препараты, природные материалы, включенные в качестве таковых в упомянутый Перечень (Списки I, II). Это вещества депрессивного и стимулирующего характера, не влекущие нарушения сознания лиц.

Изготовление наркотических средств и психотропных веществ образуется любыми действиями по их производству. Это получение готовых для применения средств, их переработка, рафинирование. Важно, что эти активные действия предпринимаются без соответствующего разрешения, незаконно. Согласно ст. 17 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» изготовление может осуществляться лишь государственными или муниципальными унитарными предприятиями при наличии у них лицензий на изготовление конкретных наркотических средств и психотропных веществ. Изготовление как форму совершения пр-я следует отличать от медицинского аптечного производства лекарств, в том числе и с применением наркотиков.

Приобретение предполагает покупку, обмен, дарение, принятие в счет долга и т.п.

В данном случае субъект получает готовые наркотики от др. лиц. Приобретением признается также присвоение найденного, сбор наркотикосодержащих веществ.

Хранение реализуется в тайном или открытом владении наркотическими средствами. Чаще оно связано с нахождением наркотиков в помещениях, тайниках, иных приспособленных местах. Хранение налицо и в тех случаях, когда субъект имеет наркотические средства при себе. Является ли субъект собственником наркотиков, значения не имеет.

Перевозка и пересылка связаны с перемещением наркотических средств по почте, в ручной клади, в багаже, контейнерах, тайниках и т. п.

Сбыт наркотических средств заключается в продаже, дарении, обмене либо в другой форме их передачи др. лицам, в распространении наркотиков.

Часть 1 предусм. уголовную ответ-ть за незаконные приобретение или хранение (без цели сбыта) наркотических средств или психотропных веществ, причем только в крупном размере. Признается более опасным видом то же деяние, совершенное в целях сбыта, а равно изготовление, переработка, пересылка либо сбыт упомянутых предметов пр-я (ч. 2).

Квалифицирующими признаками являются: совершение предусмотренных по ч. 2 действий по предварительному сговору группой лиц; неоднократно; в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (ч. 3).

Особо опасную форму образует совершение пр-я организованной группой и в особо крупном размере наркотических средств или психотропных веществ (ч. 4 ст. 228).

Пленум Верховного Суда в п. 12 относительно крупных размеров разъяснил,

что следует исходить не только из количества (объема, веса и т. д.), но и свойств различных видов наркотических средств по степени их воздействия на организм чел.; при этом необходимо учитывать рекомендации, разработанные Постоянным комитетом по контролю наркотиков. Если незаконные действия виновного связаны с наркотиками разных видов, их размер должен определяться исходя как из общего количества, так и их суммарной эффективности'.

Цель сбыта — обязательный признак состава, предусмотренного ч. 2 ст. 228. Пр-е, предусмотренное ч. 1, цели сбыта не предусм..

Часть 5 ст. 228 предусм. ответ-ть за нарушение установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Субъектом этого пр-я м.б. должностные и иные лица, имеющие какой-либо доступ к наркотическим средствам и их производству либо имеющие право решать вопросы выдачи разрешений на их отпуск, организующие их учет, хранение, перевозку, пересылку и т. п., виновные в нарушении установленных правил обращения с наркотиками.

Примечание к ст. 228 предусм., что лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению пр-й, связанных с незаконным оборотом таких средств, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное пр-е.

4. Общая характеристика экологических пр-й

В новом уголовном законодательстве, в отличие от ранее действовавшего уг-го закона, предусмотрена самостоятельная глава «Экологические пр-я». Необходимость особой охраны природной среды назрела давно. Природа — растительный и животный мир, земля, воздух, водные ресурсы, недра — необходимое и незаменимое условие существования человечества, которое никак нельзя рассматривать только в качестве одной из предпосылок нормального функционирования экономики гос-ва (как это было в ранее действовавшем УК). Поэтому в России разработан и частично принят целый комплекс законов, охраняющих природную среду. Понятие экологических пр-й отсутствует в уголовном законе, но дается в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды»'. Статья 85 определяет их как общественно опасные деяния, посягающие на установленный в РФ экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью чел..

По поводу(объекта)анализируемых пр-й российские юристы не имеют единой позиции. Так, одни авторы считают, что им являются рациональное исполь

ВВС РФ. 1992. № 10. Ст. 457.

зование, восстановление и улучшение природной среды в интересах народного хозяйства и обеспечения настоящего и будущего поколения людей; объект включает и поддержание этих природных условий, кот. обеспечили бы нормальную жизнь, а также здоровье людей, плодотворную их деятельность. По мнению др., непосредственным объектом этих пр-й выступают общественные отношения, обеспечивающие рациональное использование и охрану того или иного природного блага — земли, воды, атмосферного воздуха и т. д. Профессор Жевлаков называет родовым объектом экологических пр-й комплексные общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, сохранению качественно благоприятной для чел. и иных живых существ среды и обеспечению экологической безопасности населения'.

Однако нам представляется, что под объектом экологических пр-й следует понимать регламентируемые законодательством РФ и др. нормативными актами отношения по рациональному, способствующему сохранению биологического разнообразия обращению с природными ресурсами и поддержанию экологического равновесия, а также экологическую безопасность общества.

Экологические пр-я можно условно подразделить на следующие(группь^

1. Пр-я, посягающие на экологическую безопасность (ст. 246—249).

2. Пр-я, посягающие на рациональное использование и охрану воды и воздуха (ст. 250—252).

3. Пр-я, посягающие на рациональное использование и охрану недр, континентального шельфа и земли (ст. 253— 255).

4. Пр-я, посягающие на рациональное использование, сохранение и воспроизводство животного мира (ст. 256— 258).

5. Пр-я, посягающие на рациональное использование и охрану растительного мира (ст. 260, 261).

6. Пр-я, посягающие на биологическое разнообразие видов в природе (ст. 259, 262).

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или др. биологическими агентами или токсинами (ст. 248)

О&ьектофданного пр-я выступают экологическая безопасность и экологическое равновесие в природе.

Однако помимо основного непосредственного объекта этим пр-ем могут нарушаться отношения, охраняющие биологические основы жизни, здоровья и развития чел., биологическое многообразие видов в природе, имущественные интересы гос-ва, физических и юридических лиц.

(Т[редмето1Й)рассматриваемого преступного деяния выступают микробиологические агенты, др. биологические агенты и токсины.

Биологически? ягрнтт.т — это любые представители живого мира (животные, растения), в том числе микробиологические агенты.

Микробиологические агенты — это природные или созданные в лабораторных условиях микроорганизмы, простейшие и вирусы.

Токсины — это соединения, часто «белковой природы», бактериального, растительного или животного^пэоисхождения, способные при попадании в организм че

человека или животных вызывать их заболевание или гибель.

С Объективной стороны) пр-е заключается в нарушении правил безопасности при обращении с биологическими агентами и токсинами, повлекшем эпидемии, эпизоотии, иные тяжкие последствия или причинение вреда здоровью чел.. Нарушения правил м.б. совершены как путем действия (выдача разрешения на производство опытов с вирусами инфекционных болезней в необорудованных специально для этого помещениях), так и путем бездействия (невыполнение профилактических мероприятий, непринятие мер по уничтожению зараженных животных и т. д.).

Диспозиция нормы носит^бланкетньп^) характер. Это означает, что правилгГбёз-опасности при обращении с биологическими агентами и токсинами изложены в международных конвенциях по борьбе с заразными болезнями чел. и животных, о транзите животных, в международных соглашениях и ведомственных актах. Эти правила регламентируют изготовление, перевозку, хранение, сбыт и манипулирование, в том числе с научными целями, с названными агентами и токсинами.

(бдйДЁшЕ^ — это массовые, быстро переходящие от одного лица к другому_за_-болевания.^подей, вызванные бактериями и вирусами инфекционных болезней, быстро распространяющиеся на значительной территории.

(Эпизоотии/'— массовое заражение и за-болевание_жиайтдь}х инфекционными болезнями, способные охватить в течение определенного времени значительные территории (район, область и т. д.). К таким болезням относят ящур, бруцеллез, бешенство, сибирскую язву и т. д.

Причинение вреда здоровью чел. — это причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью хотя бы одному человеку.

Иные тяжкие последствия — массовый падеж скота или птицы, не имеющий характера эпизоотии, попадание микробов в источники водоснабжения, массовое распространение болезней растений на значительной территории (эпифитотия), гибель или порча семенного или элитного фонда, уничтожение или гибель большого количества сельскохозяйственных культур, крупный имущественный ущерб (более 500 минимальных размеров оплаты труда на момент совершения пр-я) и т. д.

Субъектом рассматриваемого пр-я м.б. лицо, вменяемое, достигшее 16 лет, обязанное соблюдать правила безопасности при обращении с микробиологическими или др. биологическими агентами или токсинами, в силу служебных обязанностей или выполнения отдельных поручений. Если указанные правила нарушает должностное лицо, его действия следует квалифицировать по ст. 248 УК, а при наличии к тому оснований — и по нормам, предусматривающим ответ-ть за должностное пр-е.

Вина характеризуется неосторожностью. Игнорируя указанные в правилах положения, субъект либо не предвидит наступления последствий, указанных в законе, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности мог и должен был их предвидеть; либо предвидит возможность возникновения эпидемий и эпизоотии, причинения крупного ущерба, иных тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований рассчитывает на их предотвращение.

Если отношение виновного к наступившим последствиям проявл. в безразличии или их допущении, он должен нести ответ-ть за умышленное пр-е против личности (за причинение среднего или тяжкого вреда), собственности (умышленное уничтожение чужого имущества).

В соответствии с ч. 2 ст. 248 УК, квалифицированным видом этого пр-я являются последствия в виде неосторожного причинения смерти человеку.

арушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с бо-\Л^езнял^ии вредителями растении(ст. 249^

(Объектов этого пр-я является воспроизводство сельскохозяйственных культур, домашних животных, что замедляет развитие сельского хозяйства.

Предметом данного пр-я выступают разнообразные сельскохозяйственные культуры, домашние животные. При этом не имеет значения, кто обладает ими на правах собственности.

Ветеринарные правила установлены «Правилами оказания ветеринарных услуг»1.

Пр-е, предусмотренное ч. 1, м.б. совершено как путем действия (несвоевременное проведение прививок домашним животным), так и бездействия (неизоляция больного животного от стада).

Состав предусм. наступление последствий в виде эпизоотии или иных тяжких последствий.

Понятие эпизоотии дано при характеристике. ст. 248 УК.

Иные тяжкие последствия — это массовый падеж скота, резкое снижение роста поголовья скота и т. п.

Рассматриваемое пр-е может совершаться с косвенным умыслом и пи неосторожности.

Виновный сознает, что нарушает ветеринарные правила, предвидит, что могут наступить такие последствия, как эпизоотия и иные тяжкие последствия, и сознательно допускает их наступление, либо виновный предвидит наступление тяжких последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо же виновный не предвидит возможность наступления указанных в законе последствий, хотя в силу своих профессиональных знаний, жизненного опыта должен и мог предвидеть.

Субъектом данного пр-я м.б. как должностные, так и частные лица, на которых законом возложено соблюдение ветеринарных правил, достигшие 16-летнего возраста.

Для привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 249 необходимо, чтобы были нарушены правила, установл. для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшие тяжкие последствия.

Растениеводство — одна из важнейших отраслей сельскохозяйственного производства. Правила, установл. для борьбы с вредителями и болезнями растений, имеют задачей охрану от уничтожения и повреждения сельскохозяйственных культур. Этими правилами охраняются также семенной фонд и посевы'.

Болезни растений — это отклонение от их нормального физиологического состояния и развития. Болезни могут вызываться абиотическими факторами (недостаток или переизбыток воды, нарушение температурного воздействия и т. д.), вирусами, бактериями.

Объективная сторона пр-я выражается в нарушении правил, установленных для борьбы с вредителями и болезнями растений: несоблюдение карантинных правил, ненадлежащее хранение зерновых запасов.

Под тяжкими последствиями, наступившими в результате нарушения указанных правил, следует понимать массовое распространение вредителей и болезней, повлекшее за собой вырубку большого количества фруктовых деревьев и ягодных кустов, гибель значительных площадей посевов, заражение семенного фонда и т. д.

Субъектом пр-я м.б. должностные и частные лица, на обязанности которых лежит соблюдение правил по борьбе с вредителями и болезнями растений.

Загрязнение вод (ст. 250)

Основным объектом загрязнения вод выступает экологическая безопасность, а также отношения по сохранению качественно благоприятной для чел., животного и растительного мира природной среды.

В некоторых случаях вред причиняется здоровью и жизни чел., имущественным интересам физических и юридических лиц.

Предметом этого пр-я выступают воды (водоемы) как совокупность всех водных объектов, находящихся в пределах границ России (реки, озера, во-

дохранилища, подземные воды, ледники источники питьевого водоснабжения).

С объективной стороны рассматриваемое пр-е состоит в загрязнении вод, их засорении, истощении вод либо ином изменении их природных свойств.

Загрязнение и засорение водоемов представляет собой ухудшение биологических и физико-химических свойств воды, приведшее ее в непригодное или ограниченно пригодное состояние для использования в бытовых либо сельскохозяйственных целях или проживания в ней живых организмов. При загрязнении воды предельно допустимые концентрации вредных веществ превышаются, создавая угрозу здоровью людей и живых организмов. Способы загрязнения воды м.б. самыми различными: прямой сброс неочищенных отходов в водоемы, сброс вредных отходов без их полной очистки либо необезвреженных сточных вод промышленных предприятий, учреждений и организаций, попадание нефти и нефтепродуктов и т. п.

Истощение вод представляет собой уменьшение объема водных ресурсов в пределах конкретного территориального образования. Истощение вод м.б. результатом необоснованного проведения мелиоративных мероприятий, вырубки лесов в водоохранной зоне, завышенных объемов извлечения вод из артезианских скважин и т. д.

Иное изменение природных свойств — это все изменения теплового^зежима воды (выше допустимой нормы подогрева) вследствие деятельности тепловых или атомных электростанций, вредные для ряда организмов (рыбы, водных растений и животных).

Состав пр-я, предусматривающего ответ-ть за загрязнение вод, является материальным. Для его окончания необходимо, чтобы в результате загрязнения был причинен существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Существенным признается такой вред, как гибель посевов на значительных площадях, падеж скота, усыхание лесов и значительное изменение их качественных характеристик, гибель рыбы на больших площадях либо невозможность ее употребления без опасности для здоровья, гибель животных, причинение имущественного ущерба на сумму в 200 и более минимальных размеров оплаты труда.

Оценка тяжести производится судом;

при этом,-как правило, учитываются длительность существования неблагоприятных условий в окружающей среде, а также объем затрат, необходимых для восстановления ее нормального состояния.

Ответственности за загрязнение вод подлежат как частные, так и должностные лица. Однако, если загрязнение вод произошло в результате невыполнения или недобросовестного выполнения должностным лицом своих служебных обязанностей либо злоупотребления им служебным положением, содеянное должно квалифицироваться по совокупности норм, предусматривающих ответ-ть за загрязнение вод и соответствующее должностное пр-е.

Обстоятельствами, повышающими опасность анализируемого деяния (ч. 2 ст. 250), являются:

1. Причинение вреда здоровью чел. или массовая гибель животных, в частности причинение в результате загрязне-

ния вод тяжкого или средней тяжести вреда здоровью хотя бы одного чел..

2. Загрязнение вод на территории заповедника или заказника, либо в зоне экологического бедствия, или в чрезвычайной экологической ситуации. Оно повышает степень общ.опасн. деяния, поскольку может либо нарушить существующее экологическое равновесие на особо охраняемых природных территориях, либо усугубить опасную экологическую ситуацию в зоне бедствия.

Часть 3 ст. 246 УК применяется, если в результате загрязнения вод наступила по неосторожности смерть хотя бы одного чел..

Субъективная сторона загрязнения вод характеризуется тем, что виновный осознает, что его действия загрязняют воды, предвидит наступление установленных законом последствий, но относится к этому безразлично. Загрязнение вод, повлекшее смерть чел., совершается чаще всего по небрежности, т. е. субъект не предвидит причинение кому-либо смерти в результате загрязнения вод, хотя мог и должен был это предвидеть.

Загрязнение атмосферы (ст. 251)

Объектом данного пр-я является установленный порядок выброса в атмосферу вредных веществ, что влияет на экологическую обстановку в стране и отражается на здоровье большой части населения.

Объективная сторона данного состава выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ путем действия или бездействия.

В Законе СССР об охране атмосферного воздуха' и др. нормативных актах содержатся нормы, направленные на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха.

Причины загрязнения атмосферы: необеспечение дымовых труб пылеулавли-вателями, несвоевременная очистка и ремонт такого рода приспособлений и т. д.

Пр-е окончено с момента, когда указанные действия повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Загрязнение — это превышение установленных нормативами количества вредных веществ в атмосфере, в результате чего мог быть причинен вред здоровью людей, сельскохозяйственному производству, животноводству и растительному миру. Иное изменение природных свойств воздуха — это длительное существование тех или иных неблагоприятных условий окружающей среды. Необходимо принимать во внимание и объект затрат на восстановление нормальных условий окружающей среды.

Рассматриваемое пр-е м.б. совершено умышленно или неосторожно. Виновный в одних случаях сознает и желает осуществить указанные действия (бездействие), безразлично относясь к наступлению последствий, в др. — надеется, что этого не случится.

Совершение данного пр-я возможно и с преступной небрежностью.

Субъектом пр-я м.б. должностные лица (руководители предприятий, учреждений), а также лица, кот. отвечали за установку и эксплуатацию очистных сооружений либо осуществляли транспортировку отходов производства.

В качестве квалифицирующих обстоятельств (ч. 2) предусмотрены такие последствия, кот. повлекли причинение вреда здоровью чел.. Это м.б. любой по тяжести вред.

Вина в данном преступлении характеризуется умышленным отношением к деянию и неосторожным отношением к последствиям, либо возможна неосторожность как к деянию, так и к последствиям.

Особо квалифицированным видом (ч. 3) являются деяния, вызвавшие по неосторожности смерть чел. (одного или нескольких).

Порча земли (ст. 254)

Объектом данного пр-я выступают правила пользования землей. Такого рода действия наносят ущерб организациям и отдельным гражданам при использовании земли, затрудняет сельскохозяйственное производство.

Объективная сторона данного пр-я состоит в отравлении,загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.

Отравление — это выведение из строя большого участка земли путем введения внутрь отравляющих веществ.

Загрязнение — это перенасыщение участка земли веществами, не опасными для жизни людей, однако земля перестает воспроизводить общественно полезные продукты (напр., сожжение, затопление земли).

Иная порча земли вредными продуктами — это приведение земли в негодность на длительный срок, которое произошло при нарушении правил обращения с химическими и биологическими веществами.

Для наличия состава пр-я достаточно совершения хотя бы одного из перечисл. действий. Данное пр-е считается совершенным, если эти действия повлекли последствия в виде вреда здоровью людей или окружающей среде.

Вред здоровью людей подразумевает причинение вреда любой степени тяжести одному и более лицам.

Вред окружающей среде — это причинение значительного вреда окружающей природе (водоемам, воздуху, недрам и т. д.).

Вина в данном преступлении выражается, как правило, в форме неосторожности. Виновный или предвидит вышеуказанные последствия, но рассчитывает легкомысленно, что они не наступят, или не предвидит, хотя бы должен и мог предвидеть их наступление. Не исключен здесь и косвенный умысел.

Субъектом данного пр-я м.б. как должностные, так и частные лица, достигшие 16-летнего возраста.

В качестве квалифицирующих обстоятельств предусмотрены совершение этих действий в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч. 2) и причинение по неосторожности смерти одному или нескольким людям (ч. 3).

Зона экологического бедствия — это территория, на которой по одному или нескольким показателям, определяющим состояние окружающей природной среды

(вода, почва, воздух и т. п.), значительно превышены предельно допустимые концентрации вредных веществ (ПДК), установл. соответствующими организациями.

Зона чрезвычайной экологической ситуации — это участок местности, на котором произошло внезапное резкое ухудшение состояния окружающей среды, потребовавшее принятия экстренных мер по его устранению.

Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256)

. Незаконная добыча водных животных и растений посягает на охраняемые федеральным законодательством и др. нормативными актами отношения, обеспечивающие сохранность, рациональное использование и воспроизводство животного и растительного мира водоемов РФ.

Предметом рассматриваемого пр-я м.б. рыбы различных видов, водные животные и морские звери. К водным пресноводным животным относятся раки, различные моллюски, байкальский тюлень и др.

Морские животные — это водные млекопитающие (моржи, сивучи, морские львы, дельфины, тюлени), а также беспозвоночные и иглокожие (крабы, др. ракообразные, кальмары, трепанги, др. моллюски).

Для квалификации содеянного по ст. 256 необходимо, чтобы рыбы и иные водные животные находились в природе в их естественном состоянии. Человек в этом случае не прилагает никаких иных усилий для их выращивания, сохранения поголовья, воспроизводства потомства, кроме принятия законов и нормативных актов.

Рыбы или водные животные, выращиваемые рыбозаводами или рыбхозами в специально предназначенных водоемах, являются предметом хищения чужого имущества.

Водоплавающие пушные звери — бобр, ондатра, выдра, выхухоль — относятся к категории пушных зверей, незаконная добыча которых квалифицируется как незаконная охота.

Водные растения — это представители флоры, средой обитания и жизнедеятельности которых являются пресноводные водоемы или моря.

Под добычей водных животных и растений закон имеет в виду процесс извлечения (убоя, вылова) рыб и иных водных животных, связанный с установкой сетей, капканов я-др. устройств и приспособлений, охватывающий как единичные, так и неоднократные действия такого рода, включая любительское и спортивное рыболовство. Добыча водных растений предполагает совершение действий по извлечению их из естественной природной среды.

Добыча считается незаконной, когда она производится с нарушениями Закона РФ «О животном мире» и др. нормативных актов, принятых Комитетом РФ по рыболовству и др. уполномоченными органами РФ в области охраны окружающей среды.

Право на добычу рыб и водных животных, а также растений российским и иностранным физическим или юридическим лицам предоставляется Комитетом РФ по рыболовству или соответствующим уполномоченным органом субъекта РФ.

Долгосрочная лицензия выдается юридическим лицам на указанный в ней срок и должна содержать условия добычи, усло-

вия пользования (границы и площадь акваторий), необходимые для осуществления лицом своих прав, перечень разрешенных к добыче видов рыб и животных, а также цели их добычи.

Граждане могут осуществлять добычу рыбы на основании краткосрочной именной разовой лицензии.

Лицензия на добычу водных растений выдается ГК по рыболовству или их территориальными представителями.

Исполнительные органы субъектов Федерации устанавливают самостоятельные правила ведения рыбного промысла на основании федеральных нормативных актов и типового Положения о любительском и спортивном рыболовстве.

Добыча рыбы, водных животных и растений может осуществляться в промышленных, научных, контрольных и иных целях. Добычей рыбы считается также лов рыбы осетровых и лососевых пород с целью заготовления икры.

Незаконной будет добыча с просроченным разрешением либо без надлежащего разрешения, совершенная не тем лицом, которому она была выдана, не в том водоеме или участке, на который была выдана лицензия, орудиями лова, не указанными в документе, либо сверх количества, указанного в лицензии, в запретное время или в запрещенных местах и т. д.

Незаконная добыча рыбы и водных животных содержит признаки состава пр-я, предусмотренного ч. 1 ст. 256, при наличии следующих условий:

1) причинение крупного ущерба. Крупным признается ущерб на сумму, в 200 и более раз превышающий минимальный размер оплаты труда. При решении вопроса о признании ущерба крупным следует исходить не только из стоимости, но

и из экологической ценности, количества добытой или уничтоженной рыбы, а также размера вреда, нанесенного животному миру, и величины расходов, понесенных на его возмещение;

2) применение самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых и химических веществ, электротока или иных способов массового истребления рыбы, водных животных и растений. Выделение в уголовном законе указанных орудий и способов обусловлено повышенной опасностью их использования для сохранности водных ресурсов и окружающей природный среды;

3) добыча в местах нереста или на миграционных путях к ним. Недозволенные места для добычи рыбы устанавливаются Правилами рыболовства и нормативными актами 'субъектов Федерации. Они в одних случаях исключают всякое рыболовство в течение года в определенном водоеме, в др. — запрещают водный промысел в определенных местах водоемов в конкретное время. Запрет на лов рыбы в местах нереста или на миграционных путях распространяется на все водоемы и не зависит от ценности рыбных пород. Он обусловлен опасностью такого промысла для воспроизводства рыбных запасов.

Места нереста (нерестилища) — это природные акватории выметывания икры и выведения мальков рыб. Миграционные пути — традиционные пути перемещения рыб к нерестилищам;

4) добыча на территории заповедника, заказника, или в зоне экологического бедствия, или в зоне чрезвычайной экологической ситуации создает угрозу для воспроизводства и сохранения их популяций.

Состав пр-я, предусмотренного ч. 1 ст. 256, формально-материальный. Действия виновного квалифицируются по

п. «а» ч. 1 в случае фактического причинения виновным крупного ущерба. Во всех остальных случаях пр-е имеет формальный состав и считается оконченным с момента начала добычи водных животных и растений, независимо от того, были ли фактически добыты рыба или водные животные. Если умысел виновного был направлен на незаконную добычу в крупном размере, но достичь желаемого результата ему не удалось по не зависящим от воли субъекта причинам, содеянное содержит покушение на незаконную добычу водных животных, сопряженную с причинением крупного ущерба.

Местом совершения пр-я являются только воды, входящие в территорию РФ. Промысел рыбы и морских животных в открытом море регулируется нормами международного права.

Пр-е, предусмотренное ст.256 УК, совершается с прямым умыслом. Виновный осознает, что его действия противозаконны в силу применения недозволенных способов и орудий лова или совершения их в не разрешенных для промысла местах, и желает совершить их.

В случае причинения крупного ущерба субъект осознает противозаконность своих действий, предвидит причинение крупного ущерба и желает наступления таких последствий либо сознательно их допускает. Чаще всего это пр-е совершается по корыстным мотивам, однако мотивы не влияют на квалификацию содеянного.

Ответственности подлежат как частные, так и должностные лица. В случае когда лицо отдает подчиненным по службе работникам незаконное распоряжение, выполнение которого связано с нарушением законодательства о ведении добычи вод

ных животных, действия такого лица квалифицируются по ст. 256. При этом ответ-ть лиц, кот. выполняли распоряжения вышестоящего руководителя, наступает лишь в случаях, когда они осознавали незаконный характер отданного им распоряжения.

Предметом пр-я, предусмотренного ч. 2 статьи, являются морские котики, морские бобры и др. морские млекопитающие (калан, морж, сивуч, белуха, дельфины, кольчатоперка). Промысел морских млекопитающих разрешается только по лицензиям, выдаваемым органами Роскомрыболовства и только в отведенных местах.

Незаконная добыча этих животных проявл. в их лове, убое и преследовании с этой целью в открытом море (т. е. за пределами 12-мильной зоны в районах российского зверобойного промысла и районах действия международных соглашений), а также в запрещенных местах (заповедниках, лежбищах), отведенных для размножения животных (напр., на Курильских островах и лежбищах на Командорских островах). Добыча калана (промысловая) запрещена повсеместно.

Часть 3 ст. 256 УК содержит квалифицированный вид пр-я. Законодатель предусмотрел усиление ответственности за незаконный лов рыбы и добычу водных животных, совершенные: а) лицом с использованием своего служебного положения; б) группой лиц по предварительному сговору; в) организованной группой.

При использовании своего служебного положения виновный совершает действия, кот. формально находятся в пределах его служебной компетенции, однако осуществляются с нарушением законов и иных юридических актов, регулирующих

добычу и воспроизводство водных животных и растений. Субъектом этого пр-я м.б. не только должностные лица, но и др. работники предприятий или организаций, связанных с добычей, охраной, изучением, воспроизводством рыбных ресурсов либо охраной окружающей среды.

Незаконная охота (ст. 258)

Объектом данного пр-я является воспроизводство зверей и птиц. Пр-е имеет и предмет, которым выступают дикие звери и птицы, обитающие в охотничьих угодьях, а также выпущенные туда в целях разведения, независимо от того, в чьем ведении эти угодья находятся. При этом ответ-ть по ст. 258 наступает при условии, что эти животные находятся в состоянии естественной свободы (т. е. не находятся под контролем чел. либо в условиях, требующих затрат общественно полезного труда на их содержание).

Охота — это выслеживание с целью добычи и добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы, а также нахождение в охотничьих угодьях с ружьем, собаками, капканом. Под охотничьими угодьями понимаются все земельные, лесные, покрытые водой площади, служащие местом обитания диких зверей (ст. 4 Типовых правил охоты в РСФСР). Закон РСФСР «Об охране и использовании животного мира» от 14 июля 1982 г.' устанавливает, что промысловая добыча диких зверей и птиц, а также любительская охота осуществляются в установленном порядке с соблюдением соответствующих правил. Порядок производства охоты регулируется рядом нормативных актов.

Охота с нарушением установленных правил признается незаконной и влечет за собой уголовную или административную ответ-ть.

Незаконная охота признается пр-ем, если она:

1) причинила крупный ущерб. Крупным ущербом признается ущерб, причиненный на сумму, превышающую 500 минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, при решении вопроса о том, является ли ущерб крупным, необходимо исходить из стоимости животных, которая исчисляется по специальным таксам, данным в приложении к Типовым правилам охоты;

2) с применением механических транспортных средств или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Любые транспортные средства значительно облегчают преследование, добычу, напр. стрельба по ослепленным светом фар животным. Охота с применением взрывчатых веществ, газов ведет к массовому уничтожению особей на отдельной территории;

3) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Перечень этих животных приводится в п. 16 Типовых правил охоты. На всей территории России запрещена охота на зубра, тигра, леопарда, снежного барса, белого медведя, красного волка, азиатского лесного бобра, лебедей, гуся-белошея, горного гуся и др. животных, занесенных в Красную книгу;

4) на территории заповедника, заказника, или в зоне экологического бедствия, или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. На этих территориях охраняется весь природный комплекс, ибо эко-

логическая обстановка является ослабленной и звери не могут оказывать такого сопротивления, которое оказывают в свободных местах. Кроме того, в заповедниках и заказниках обитают животные, подлежащие особой охране.

Незаконная охота совершается с прямым умыслом.

Субъект — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующими обстоятельствами (ч. 2) является совершение действий с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Незаконная охота с использованием своего служебного положения упрощает порядок проведения охоты, что повышает степень общ.опасн..

Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260)

Незаконная порубка деревьев и кустарников посягает на регламентируемые федеральным законодательством РФ и др. нормативными документами отношения, обеспечивающие сохранность, рациональное использование и воспроизводство лесов.

Предметом этого пр-я выступает лес (деревья и кустарники) на корню, т. е. лес в естественном состоянии. В соответствии с народнохозяйственным и экологическим значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми функциями лесной фонд относится к первой, второй и третьей группам лесов (ст. 55 Лесного К. РФ).

К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно следующие функ

ции и включающие следующие категории защитности:

— водоохранные — запретные полосы лесов по берегам водных объектов, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных рыб;

— защитные — противоэрозионные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, государственные защитные лесные полосы, др. леса в пустынях и полупустынях, степных, лесостепных районах, имеющие важное значение для охраны окружающей среды; ленточные боры;

— леса природно-заповедного фонда:

заповедники, заповедные лесные участки, национальные природные парки; леса особо охраняемых территорий: особо ценные лесные массивы, леса, имеющие научное или историческое значение, памятники природы, орехово-промысловые зоны, лесоплодовые насаждения и притундро-вые леса; санитарно-гигиенические и оздоровительные: городские леса, лесопарки, леса зеленых зон вокруг городов, др. населенных пунктов и промышленных предприятий; леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения; леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов.

Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие средообразующие, защитные и ограниченные эксплуатационные функции, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами.

Третью группу составляют леса многолесных районов, имеющие эксплуатационное значение. Леса этой группы подразделяются на освоенные и резервные, т. е. не вовлеченные в эксплуатацию вследст-

вие их удаленности от транспортных путей (ст. 58 Лесного К.).

В лесной фонд не входят: леса, расположенные на землях: а) обороны и б) городских поселений, — городские леса (ст. 10 Лесного К.).

Не является предметом анализируемого пр-я валежник, буреломный либо поваленный ветром лес.

Срубленные, заготовленные для сплава, складированные на лесосеках деревья выступают в качестве предмета хищения.

Предметом хищения являются также вырубленные с целью обращения в свою собственность деревья с приусадебных, дачных и садовых участков, декоративные и редкие породы деревьев из ботанических садов, парков, дендрариев.

Из всех видов лесопользования (заготовка живицы, сосновой и еловой лапки, грибов, ягод, соков) только незаконная заготовка древесины образует состав пр-я, предусмотренного ст. 260 У К.

Объективная сторона этого пр-я заключается в незаконной порубке леса, охватывающей все случаи отделения от корня деревьев независимо от использования их виновным, а равно в повреждении до степени прекращения роста деревьев и кустарников.

Незаконной признается порубка, осуществляемая юридическими лицами или гражданами без специального разрешения.

По существующим правилам участки лесного фонда предоставляются в пользование юридическим или физическим лицам на основании лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета.

Лицензия удостоверяет право их владельцев на долгосрочное пользование участками лесного фонда (аренду). Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет

удостоверяют право их владельцев на краткосрочное пользование лесным участком и только на установленный в разрешении вид пользования лесным фондом. При долгосрочном пользовании (аренде) ордер и лесной билет выдаются ежегодно владельцу лицензии на осуществление разрешенного вида пользования в конкретных объемах и месте работ (ст. 42 Лесного К.).

Незаконной будет порубка леса лицом, имеющим специальное разрешение, но осуществляемая на участках, не отведенных для рубки, по истечении срока разрешения или не в том количестве и не тех пород деревьев, на порубку которых дано разрешение.

Незаконная порубка признается уголов-но наказуемой, если деяние совершено в значительном размере. Это исчисленный по установленным таксам ущерб, в двадцать раз превышающий минимальный размер оплаты труда.

Повреждение деревьев — это снижение качества насаждений, связанное с прекращением их роста и требующее значительных усилий для восстановления их нормального состояния.

Повреждение деревьев возможно любым способом, за исключением указанных в ст. 261 УК. Обычно повреждение имеет место при заготовке живицы, второстепенных лесных материалов (пней, коры), выпасе скота, пользовании лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства.

Повреждение деревьев, так же как и незаконная порубка, содержит состав пр-я лишь в случае причинения значительного ущерба.

Субъектом незаконной порубки м.б. любые вменяемые лица, достигшие 16 лет.

Вина при порубке м.б. только в виде прямого умысла. Виновный сознает, что производит порубку без соответствующего разрешения, либо в ненадлежащем месте, либо с нарушением норм и вида отпущенного ему леса, предвидит причинение ущерба лесному фонду и желает его.

Повреждение же деревьев и кустарников может совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом. Мотивы и цели совершения пр-я не влияют на его квалификацию.

Часть 2 определяет в качестве квалифицирующих признаков неоднократность, крупный размер и использование виновным своего служебного положения.

Деяние признается совершенным неоднократно, если виновный ранее совершил два и более пр-й,предусмотренных данной статьей.

Причиненный незаконной порубкой деревьев ущерб признается крупным, если он в двести и более раз превышает минимальный размер оплаты труда.

Незаконная порубка деревьев признается совершенной с использованием служебного положения, если виновный для совершения этого деяния воспользовался правами и обязанностями, которыми был наделен в силу занимаемой должности или выполняемой работы. Ответ-ть по ч. 2 ст. 260 помимо должностных лиц могут нести также и др. работники предприятий и организаций независимо от формы собственности, чья деятельность связана с учетом, контролем, охраной, воспроизводством лесных фондов и заготовкой древесины. Действия должностного лица, образующие данный состав, дополнительной квалификации по нормам, предусматривающим ответ-ть за должностное злоупотребление, не требуют.

Уничтожение или повреждение лесов (ст.261)

Данное пр-е посягает на сохранность и воспроизводство лесов, а также на биологические основы жизнедея-телэности и развития животного мира этих леов, являющихся средой его обитания.

Предметом пр-я являются леса, входящие и не входящие в лесной фовд.

Объективная сторона состоит в уничтожении или повреждении лесов или насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Под уничтожением лесов понимают полное сгорание лесного массива или приведете его в такое состояние, когда он полностью утрачивает свою хозяйственную ил! природоохранную ценность и не мо-же" быть использован по своему обычному назначению. Повреждение лесов имеет место в случае, когда был причинен ущэрб, значительно снижающий качество 1асаждений и требующий длительного времени и больших затрат на их восста-ноьление.

Хотя в норме не указывается на размеры уничтоженных или поврежденных лесов, тем не менее можно предположить, что законодатель имел в виду значительны? площади (от 1 га и более), достаточно плстно покрытые растущим или сухостой-ныя лесом. На практике неосторожное уничтожение или повреждение лесов на участке меньших размеров рассматривается как пр-е в случае особого эстетического, хозяйственного, почвозащитного, природооздоровительного значение этого леса.

Законодатель сконструировал ч. 1 ст. 261 татам образом, что уг. ответ-ть за уничтожение или повреждение лесов наступает при условии неосторож-

ного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, к которым относятся машины, механизмы, электрооборудование, горюче-смазочные материалы, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия и т. д.

Как неосторожное обращение с огнем следует понимать непринятие мер противопожарной безопасности при нахождении в лесу или проведении в нем либо рядом с ним работ. Указанные в законе последствия могут наступить от непогашенного костра, выжигания травы, корчевания пней с помощью взрывчатых веществ и т. д.

Состав рассматриваемого пр-я — материальный. Деяние признается оконченным с момента уничтожения или повреждения лесов. Между действием и бездействием виновных и наступившими последствиями следует установить причинную связь.

Субъектом анализируемого пр-я является любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Если виновным является должностное лицо и наступившие последствия явились результатом невыполнения или недобросовестного выполнения им своих служебных обязанностей, содеянное следует квалифицировать как халатность. В случае когда уничтожение или повреждение лесов наступило в результате нарушения правил пожарной безопасности лицом, на которое была возложена обязанность соблюдать их или контролировать их соблюдение, действия виновного содержат признаки нарушения правил пожарной безопасности, повлекшего тяжкие последствия (ст 219 УК).

Уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем может совершаться как по небрежности, так и по легкомыслию.

В ч. 2 ст. 261 специально выделен такой способ, как поджог, т. е. совершение действий, целью которых является возникновение пожара, указано и на иные общеопасные способы (путем взрыва, затопления и т. д.).

Загрязнение вредными веществами или отходами предполагает нарушение правил обращения с создающими угрозу здоровью людей, животным или окружающей среде химическими, бактериологическими, радиоактивными веществами (напр., химическая обработка лесных массивов).

При загрязнении выбросами происходит такое превышение предельно допустимой концентрации вредных веществ в воздухе, грунтовых водах или лесных водоемах, которое приводит к изменению качества лесных насаждений или их гибели.

Загрязнение отходами или отбросами — это использование лесных массивов в качестве несанкционированной свалки промышленных или бытовых отходов.

Пр-е, предусмотренное ч. 2 ст. 261, м.б. совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Естественно, что уничтожение или повреждение лесов путем поджога и иным общеопасным способом м.б. совершено только умышленно (с прямым или косвенным умыслом). Совершение же этого пр-я путем загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами возможно и по неосторожности.

Субъектом данного пр-я м.б. любое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности (16 лет).

Нарушение режима особо охраняемых территорий и природных объектов (ст. 262)

Нарушение режима особо охраняемых территорий и природных объектов посягает на регулируемые федеральным законодательством и иными нормативными

актами отношения в области организации, охраны и использования этих территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучение естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

Особо охраняемые природные территории — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства под ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, кот. изъяты решением органов власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

С учетом особенностей режима природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различают следующие категории указанных территорий: 1) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; 2) национальные парки; 3) природные парки; 4) государственные природные заказники; 5) памятники природы; 6) дендрологические парки и ботанические сады;

7) лечебно-оздоровительные местности и курорты (ст. 2 Закона РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г.)'.

Особо охраняемые территории подразделяются на территории федерального, регионального и местного значения. При этом природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального зна

чения. Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов м.б. отнесены к территориям федерального или регионального значения.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения.

Национальные парки — это природоохранные, эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность.

Государственные природные заповедники являются природоохранными научно-исследовательскими и эколого-просвети-тельскими учреждениями, сохраняющими и изучающими естественный ход природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Природные парки — это природоохранные рекреационные учреждения, включающие в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных и рекреационных целях.

Природные заказники — это территории, имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом от-

ношении природные комплексы, а также объекты естественного или искусственного происхождения.

Дендрологические парки и ботанические сады — это учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

Лечебно-оздоровительные местности — территории, обладающие природными лечебными ресурсами и пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.

Курорт — освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

Диспозиция статьи является бланкетной. В каждом конкретном случае привлечения к ответственности за нарушение режима особо охраняемых природных территорий следует установить, какие конкретно положения нарушены и какими нормативными актами они предусмотрены.

Режим особо охраняемых природных территорий определяется в общем виде в Законах РФ «Об особо охраняемых природных территориях»; «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (от 23 февраля 1995 г.). Более подробно конкретные особенности зонирования и режим каждой категории охраняемых природных объектов определяются Правительством РФ и органами государственной власти субъектов Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

Нарушение режима природных объектов может выражаться в невыполнении

специальных требований, предъявляемых к юридическим или физическим лицам, напр. в несоблюдении лимитов посещения гражданами национальных парков, установленньк администрациями этих территорий. Однако чаще всего это пр-е совершается путем действия: виновные, несмотря на запрет, проводят геологоразведочные работы и разработку полезных ископаемых, проводят массовые спортивные и зрелищные мероприятия, строят дороги, трубопроводы и др. коммуникации, не связанные с функционированием природных объектов, занимаются рыбным и др. промыслом в промышленных масштабах и т. д.

Поскольку состав ст. 262 УК сконструирован как материальный, для привлечения виновного к уголовной ответственности необходимо, чтобы наступили указанные в норме последствия — причинение значительного ущерба.

При решении вопроса о признании ущерба значительным следует учитывать как количество поврежденных или уничтоженных природных объектов и их стоимость, так и снижение, в результате совершеннь1х нарушений, экологической, научной, эстетической, культурной,рекреационной ценности территории, а также размер вреда, нанесенного растительному и животному миру. Размер ущерба определяется на день совершения пр-я и исчисляется по типовым методикам с учетом всех вынужденных расходов по восстановлению ценности природного объекта, а при отсутствии рекомендаций для определения ущерба — по фактическим затратам. Однако во всех случаях вопрос о том, является ли причиненный ущерб значительным, разрешается судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела.

§ 7. Виды компьютерных пр-й

Уг. кодекс содержит специальную главу «Пр-я в сфере компьютерной информации» (гл. 28).

К пр-ям этой группы отнесены: неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272); создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273); нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274).

Компьютерная преступность в последние годы имеет тенденцию к возрастанию, причем она причиняет стране огромный ущерб. Нередко ЭВМ используются для совершения др., не менее опасных, чем названные в ст. 272 — 274 УК, видов пр-й. Так, в 1995 г. в России выявлено 185 хищений с использованием электронных средств доступа, ущерб от которых составил 250 млрд. руб. В подобных случаях требуется квалификация содеянного по совокупности ст. 272 (когда способом совершения пр-я явился неправомерный доступ к компьютерной информации) и норм гл. 21 УК.

Пр-я рассматриваемой группы предусмотрены ст. 275 — 284 УК. Ими признаются действия или бездействие, направленные на подрыв или ослабление конституционного строя РФ, ее экономической безопасности и обороноспособности.

В соответствии с содержанием непосредственных объектов пр-я против основ конституционного строя и безопасности гос-ва можно разбить на несколько групп: 1) пр-я, посягающие на внешнюю безопасность РФ, —

государственная измена (ст. 275), шпионаж (ст. 276); 2) пр-я, посягающие на политическую систему РФ, — посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278), вооруженный мятеж (ст. 279), публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя (ст. 280); 3) пр-е, посягающее на национальное и религиозное равноправие граждан, — возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282); 4) пр-е, посягающее на экономическую безопасность, — диверсия (ст. 281); 5) пр-я, посягающие на обороноспособность РФ, — разглашение государственной тайны (ст. 283), утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284).

§ 2. Характеристика отдельных видов пр-й данной группы

Государственная измена (ст. 275)

Это деяние, умышленно совершаемое гражд.ом России в ущерб внешней безопасности страны (ст. 275).

Формы совершения государственной измены: шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству или иностранной организации в проведении враждебной деятельности против РФ.

Государственная измена м.б. совершена только умышленно. Субъект при этом сознает, что он совершает изменнические действия, понимает, что они направлены на причинение ущерба внешней безопасности гос-ва, и желает этого. Мотивы совершения пр-я м.б. самыми разнообразными и для квалификации значения не имеют.

Статья 275 не содержит указания на цель совершения пр-я. Однако ряд форм государственной измены м.б. совершен только с целью подрыва или ослабления гос-ва (оказание помощи иностранному государству или иностранной организации в проведении враждебной деятельности).

Субъектом государственной измены м.б. гражд. РФ, вменяемый, достигший 16 лет. Соучастниками пр-я могут выступать иностранные граждане и лица без гражданства.

Примечание к ст. 275 содержит положение, согласно которому гражд. РФ, совершивший данное пр-е, при добровольном и своевременном заявлении органам власти об этом факте, а также если оно иным образом способствовало предотвращению ущерба РФ, подлежит освобождению от уголовной ответственности, если в содеянном не содержатся признаки другого пр-я. Практически в этих случаях налицо особое основание освобождения от уголовной ответственности, прямо предусмотренное уголовным законом.

Для применения примечания необходимо установить: добровольное и своевременное сообщение лица органам власти о своей общественно опасной деятельности либо факт поведения лица, направленного на иную форму предотвращения ущерба интересам РФ.

Шпионаж (ст. 276)

Шпионаж — это передача, собирание, похищение или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных

сведений для использования их в ущерб внешней безопасности гос-ва. Это м.б. сведения, составляющие государственную или военную тайну, а также иные сведения, кот. собираются для использования их в ущерб РФ.

Круг сведений, составляющих государственную тайну, регламентируется Законом «О государственной тайне», а также Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденных Указом Президента от 30 ноября 1995 г.' Порядок определения степени секретности сведений регламентирован в Правилах отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности2.

К иным сведениям, кот. м.б. предметом шпионажа, относятся данные о деятельности государственных и иных организаций и отдельных лиц, обобщение материалов, а также др. сведения, кот. хотя и не составляют государственную или военную тайну, но тем не менее м.б. использованы в ущерб нашей стране. При этом д.б. установлено, что такие сведения собирались по заданию иностранной разведки.

Передача предполагает, что виновный располагает сведениями, составляющими государственную или военную тайну, т. е. собирал или получал их от другого лица либо они стали известны ему по службе. Передача выражается в сообщении сведений иностранному государству или его представителям. Форма сообщения для квалификации значения не имеет.

Похищение предполагает, что виновный не имел к указанным сведениям свободного доступа. Для того чтобы ознакомиться с ними, он тайно или открыто (и при

том помимо воли ответственных за сохранность сведений лиц) завладевает ими. Похищение сведений означает фактическое завладение чертежами, приборами, образцами изделий и т. п. При открытом похищении сведений действия виновного м.б. связаны с физическим насилием над лицами, хранящими сведения либо работающими с ними.

Хранение сведений заключается в любых умышленных действиях, связанных с нахождением подобных материалов во владении субъекта (в помещении, при себе и т. п.).

Собирание сведений — наиболее распространенная форма шпионажа. Оно м.б. осуществлено путем личных наблюдений, опроса, подслушивания, фотографирования, систематизации и дру-гими-способами.

Оконченным шпионаж следует считать с момента собирания сведений. При похищении шпионаж окончен в момент фактического изъятия материалов (предметов), содержащих соответствующие сведения. Если преступные действия выразились только в передаче сведений, момент окончания связан с фактом передачи. При хранении сведений шпионаж окончен с момента, когда материалы попали во владение субъекта.

Пр-е м.б. совершено только с прямым умыслом. Субъект сознает, что передает, похищает, хранит или собирает для передачи сведения, кот. представляют интерес для иностранной разведки, и желает этого. Мотивы м.б. самыми разнообразными (антироссийские побуждения, малодушие, корысть и др.) и для квалификации значения не имеют.

Субъектом пр-я м.б. только лица без гражданства либо ино-

странные граждане, вменяемые, достигшие 16 лет. Граждане РФ за шпионские действия подлежат ответственности по ст. 275 за государственную измену.

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277)

К числу государственных деятелей относятся представители руководства гос-ва, члены правительства, руководители др. ведомств, члены парламента и др. Общественными деятелями являются руководители и активные члены различных партий и общественных организаций.

Рассматриваемое пр-е охватывает убийство или покушение на него. Деяние полагается оконченным с момента начала посягательства.

Пр-е м.б. совершено только с прямым умыслом, причем виновный преследует цель — прекратить политическую деятельность потерпевшего или отомстить за такую деятельность, т. е. субъект сознает, что убивает государственного или общественного деятеля, понимает, что его действия направлены на прекращение политической деятельности или месть, и желает этого.

Если преступные действия совершены виновным с иными целями (корыстными и др.), содеянное следует квалифицировать по ст. 105 УК.

Насильственные захват или удержание власти (ст. 278)

Данное пр-е связано с неконституционной формой притязаний на законную власть. Объективная сторона пр-я заключается в действиях, направленных к насильственному захвату власти или насильственному удержанию

власти вопреки К. РФ. В соответствии с законом это пр-е м.б. выполнено и в форме насильственного изменения конституционного строя РФ.

Включение данной статьи в УК РФ вполне оправданно, поскольку существовавшая в УК РСФСР 1960 г. разновидность измены — заговор с целью захвата власти — не позволяла надлежащим образом бороться с данным видом опасных посягательств. Для иллюстрации можно сослаться на известное дело о ГКЧП.

Пр-е м.б. совершено только с прямым умыслом. Субъект сознает, что он совершает действия, направленные к насильственному захвату власти или насильственному удержанию власти, а равно направленные на насильственное 'изменение конституционного строя,и желает этого.

Субъектом м.б. гражд. РФ, иностранный гражд., лицо без гражданства, достигшее 16 лет.

Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя (ст. 280)

Достоинство редакции ст. 280 заключается в том, что она предусм. уголовную ответ-ть не за политические взгляды людей, а за конкретные общественно опасные действия, запрещенные уголовным законом.

Объект пр-я — конституционный строй РФ.

Объективная сторона состоит в публичных призывах к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти или насильственному изменению конституционного строя РФ. Более опасную форму совершения пр-я образуют те же действия, совершенные с

использованием средств массовой информации (ч. 2).

Призывы реализуются в подстрекательских действиях, направленных на достижение указанной цели. Форма подстрекательства — устная или иная — для квалификации значения не имеет.

Обязательный признак состава — публичность, которая предполагает открытое совершение действий в присутствии третьих лиц либо расчет на их ознакомление с призывами впоследствии (плакаты на стенах, листовки, магнитные записи и др.).

Квалифицированным видом состава являются те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации (ч. 2). К средствам массовой информации относятся печать, радио, телевидение и др.

Пр-е м.б. совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает, что осуществляет публичные призывы, и желает этого.

Субъект пр-я — лицо, достигшее 16 лет.

Диверсия (ст. 281)

Уг. ответ-ть за диверсию предусмотрена ст. 281 УК.

Объектом пр-я являются экономическая безопасность и обороноспособность гос-ва.

Объективная сторона анализируемого пр-я реализуется в совершении взрыва, поджога, иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения. Все эти действия учиняются в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ.

Взрывы, поджоги и иные действия — это всегда действия, направленные на уничтожение предприятий и др. объектов, перечисл. законом.

Под разрушением понимается приведение перечисл. в законе предметов посягательства в полную негодность.

Повреждение в отличие от разрушения предполагает, что предмет частично выведен из строя, но сохраняется возможность его восстановления.

Момент окончания пр-я связан с фактическим разрушением или повреждением предприятий, сооружений, путей и средств сообщения и др.

С субъективной стороны диверсия м.б. совершена только с прямым умыслом, причем во всех случаях виновный должен преследовать цель ослабить экономическую безопасность и обороноспособность гос-ва. Если указанная цель отсутствует, содеянное следует квалифицировать по иным статьям УК (ст. 167 УК и др.).

Субъектом диверсии является лицо, достигшее 16 лет.

Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282)

Данное пр-е направлено против национального и религиозного равноправия граждан, безопасности личности и гос-ва.

Объективная сторона пр-я связана с нарушением равноправия граждан в одной из трех форм: возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды; унижение национального достоинства; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности.

Закон ныне связывает преступность перечисл. действий с фактом их публич-

ного совершения или с использованием средств массовой информации.

Квалифицированными признаками является совершение перечисл. действий с применением насилия или с угрозой его применения, лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой (ч.2).

Субъективная сторона пр-я предполагает прямой умысел.

Субъект — лицо, достигшее 16 лет.

Разглашение государственной тайны (ст. 283)

Пр-е посягает на обороноспособность и безопасность гос-ва.

Объективная сторона пр-я заключается в разглашении таких сведений лицом, которое имеет допуск к государственной тайне и которому она была доверена или стала известна по службе или работе, при отсутствии признаков государственной измены.

Под разглашением сведений, составляющих государственную тайну, понимается несанкционированная передача таких сведений др. лицам в любой форме (устно, в печати, в научном докладе, посредством ознакомления с документами и т. п.).

Пр-е окончено с момента, когда посторонние лица получили информацию, содержащую государственную тайну.

С субъективной стороны пр-е м.б. совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъект — только лицо, имеющее допуск к государственной тайне.

Квалифицированный вид состава связан с совершением действий, кот. повлекли тяжкие последствия (ч. 2). Таковыми м.б. завладение государственной тайной разведкой др. государств, крупные материальные потери и т. п.

Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284)

Объектом пр-я являются интересы обороны и государственной безопасности.

Объективная сторона пр-я предполагает нарушение правил обращения с документами, содержащими государственную тайну, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло их утрату и наступление тяжких последствий. Особенность объективной стороны состава заключается в том, что закон в качестве преступн. последствий предусмотрел не только утрату документов и иных предметов, но и наступление в результате этого тяжких последствий. Это предполагает установление причинной связи между наступившими тяжкими последствиями, утратой документов и предметов и нарушением правил обращения с ними.

Документом, содержащим государственную тайну, признается любой материальный носитель информации, а не только письменные записи. Носителями информации м.б. магнитная запись, фотокопии, схемы, расчеты и т. д.

Предметами, сведения о которых относятся к государственной тайне, м.б. образцы техники, приборы, детали, вооружение и т. д.

Утрата предполагает любой выход перечисл. предметов из владения лица, который имел допуск к работе с ними. Срок, на который утрачен документ или предмет, значения не имеет. Пр-е окончено с момента выхода документа или предмета из-под контроля лица.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной. Субъектом является лицо, имеющее допуск к государственной тайне.

Пр-я той и другой групп направлены против интересов службы, совершаются в связи со служебными полномочиями и обязанностями субъектов. Предшественницей обеих упомянутых глав была глава «Должностные пр-я» УК РСФСР 1960 г.

Объектом пр-й, включенных в гл. 30, является нормальная, т. е. соответствующая законам, иным нормативным актам и интересам службы, деятельность государственного и муниципального аппарата управления, тогда как объектом пр-й, включенных в гл. 23, является нормальная управленческая деятельность лиц, наделенных определенными служебными полномочиями в коммерческих и иных организациях.

Субъектами пр-й, включенных в гл. 30, за исключением субъектов дачи взятки (ст. 291), м.б. только государственные служащие или служащие органа местного самоуправления либо государственных или муниципальных учреждений. При этом субъектами подавляющего большинства этих пр-й м.б. только должностные лица.

Субъекты пр-й, включенных в гл. 23, за исключением субъекта деяния, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 204, являются лицами, состоящими на службе в коммерческих или иных организациях и наделенными служебными полномочиями управленческого характера. Все эти лица имеют также общий негативный признак:

они не являются должностными лицами и вообще не являются государственными служащими, служащими органов местного самоуправления и служащими государственных или муниципальных учреждений.

Коммерческими являются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов,государственных и муниципальных унитарных предприятий (ст. 50 ГК РФ). Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. В форме унитарных могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия (ст. 113 ГК РФ).

Иные организации, о которых идет речь, являются некоммерческими. Они не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не распределяют полученную прибыль между участниками и могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных или иных фондов, а также в др. формах, предусмотренных законом (ст. 50 ГК РФ).

Должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, др. войсках и воинских формированиях Российской Федерации (примечание 1 к ст. 285 УК).

В соответствии со ст. 120 ГК учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и

финансируемая им полностью или частично. В данном случае примечание 1 к ст. 285 УК имеет в виду только такие организации, кот.: а) созданы государством или органом местного самоуправления; б) полностью или частично ими финансируются; в) осуществляют функции некоммерческого характера (образование, здравоохранение, культура и т. п.).

К представителям власти относятся представители всех трех властей: законодательной, исполнительной и судебной. От др. граждан представители власти отличаются наличием у них права в пределах своей компетенции предъявлять требования, а также принимать решения, обязательные для исполнения гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности (см. примечание к ст. 318 УК).

Законодательную власть осуществляют депутаты представительных органов Российской Федерации и ее субъектов, судебную — судьи всех судов. Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации, администрация субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также наделенные соответствующими полномочиями работники прокуратуры, органов внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции, налоговой службы, таможенной службы и ряда др. государственных органов.

Функции представителя власти могут осуществляться не только в связи с занятием соответствующей должности, но и по специальному полномочию (напр., народный или присяжный заседатель).

Организационно-распорядительные функции заключаются прежде всего в руководстве работой др. лиц. Поэтому их осуществляет всякое лицо, имеющее подчиненных по службе. Полномочия организационно-распорядительного характера м.б. предоставлены также лицам, не имеющим подчиненных: ведомственный ревизор, нотариус, аудитор и др.

К лицам, осуществляющим данные функции, следует, по-видимому, относить также служащих, кот. не наделены правом непосредственного принятия решений управленческого характера, но выполняют служебные обязанности по подготовке проектов таких решений (помощник, советник, консультант, секретарь).

Вопрос об осуществлении организационно-распорядительных функций преподавателями является дискуссионным. Пленум Верховного Суда СССР признал осуществление таких функций преподавателем только при исполнении им обязанностей члена квалификационной или экзаменационной комиссии (п. 4 постановления Пленума от 30 марта 1990 г.). Такая позиция является преобладающей и в литературе1. Тем не менее судебная практика нередко относит к организационно-распорядительной деятельности преподавателя выставление им оценок на курсовых экзаменах и зачетах, поскольку такая оценка с неизбежностью предрешает содержание последующих решений руководителей учебного заведения о переводе на следующий курс, выплате стипендии,отчислении из учебного заведения.

Деятельность учителя и воспитателя по обеспечению порядка и безопасности детей во время занятий, игр, экскурсий, походов и т. п. также носит организационно-распорядительный характер.

,г § 5. Признаки некоторых пр-й против

-[.государственной власти, интересов государственной службы ^: и службы в органах местного самоуправления

Злоупотребление должностными полно мочиями (ст. 285).

Объективная сторона этого преступле ния складывается из использования долж ностным лицом своих служебных полно мочий вопреки интересам службы, наступ ления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняе мых законом интересов общества или го сударства и причинной связи между ис пользованием служебных полномочий и преступными последствиями.

Представляется, что объективная сторона данного состава пр-я аналогична объективной стороне состава злоупотребления полномочиями (ч. 1 ст. 201). Вряд ли есть основания вкладывать различный смысл в формулировки «вопреки интересам службы» (ст. 285 УК) и «вопреки законным интересам этой организации» (ст. 201 УК), если учесть тождество преступн. последствий.

Служебные полномочия должностных лиц определяются либо законом (напр., полномочия следователя установлены Уголовно-процессуальным кодексом), либо иным нормативным актом вплоть до приказа руководителя учреждения.

В случаях использования должностным лицом для совершения неправомерных действий не своих служебных полномочий, а возможностей, вытекающих из авторитета занимаемой им должности и служебных связей с др. должностными и иными лицами, не подчиненными и не подконтрольными ему по службе, состав данного пр-я отсутствует. Состав злоупотребления должностными полномочиями предполагает умышленную форму вины (прямой или косвенный умысел) и специальный мотив — корыстную или иную личную заинтересованность. Корыстная заинтересованность означает стремление виновного получить материальную выгоду или избавиться от материальных затрат. Иная личная заинтересованность включает в себя ряд др. мотивов личного характера: карьеризм, протекционизм, месть, зависть, ревность, семейственность и т. п. (п. 17 постановления Пленума от 30 марта 1990 г.).

Корыстное злоупотребление отличается от хищения тем, что материальная выгода извлекается виновным в злоупотреблении без незаконного и безвозмездного обращения чужого имущества в свою собственность или в собственность др. лиц. Это правило относится и к корыстному злоупотреблению полномочиями (ст. 201).

В соответствии с примечаниями 2 и 3 к ст. 285 УК квалифицирующим признаком злоупотребления должностными полномочиями и квалифицирующим признаком др. пр-й данной главы, а также др. глав Особ.Ч К. является занятие виновным не всякой государственной должности, а только такой, какая установлена для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (депутат, министр, судья и т. д.) Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 5 июля 1995 г. относит должности такого характера к категории «А». Занятие государственной должности категории «Б», т. е. должности, учрежденной для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории «А» (напр., помощник минист

ра), не является упомянутым квалифицирующим признаком, как и занятие государственной должности более низкой категории «В».

Признаки тяжких последствий в квалифицированных составах злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285), а равно превышения должностных полномочий (ст. 286) и халатности (ст. 293) аналогичны признакам тяжких последствий в квалифицированном составе злоупотребления полномочиями (ст. 201), о которых было сказано выше.

Превышение должностных полномочий (ст. 286)

Из сравнения диспозиции ч. 1 ст. 285 УК и ст. 286 УК следует, что злоупотребление должностными полномочиями предполагает незаконное использование должностным лицом своих прав и полномочий без очевидного выхода за установл. их границы, а при превышении должностных полномочий лицо явно выходит за пределы его служебной компетенции.

В теории уг-го права признано, что превышение должностных полномочий возможно либо путем совершения действий, не дозволенных никаким лицам или органам, либо путем совершения действий, входящих в компетенцию: а) другого должностного лица; б) данного лица, но при наличии условий, кот. отсутствуют;

в) коллегиального органа.

Насилие как признак квалифицированного состава превышения должностных полномочий может выражаться в любом физическом воздействии на потерпевшего: в нанесении ему побоев или причинении физической боли иным способом, в ограничении его свободы, в причинении вреда его здоровью или причинении ему смерти.

Умышленное причинение при превышении должностных полномочий легкого вреда здоровью, побои, истязания, неосторожное причинение смерти или вреда здоровью любой тяжести охватываются понятием насилия и не требуют дополнительной квалификации.

В случае умышленного причинения а) смерти или б) тяжкого вреда здоровью при превышении содеянное должно квалифицироваться по совокупности пр-й (п. 13 упомянутого постановления Пленума).

Представляется, что дополнительная квалификация необходима и в случаях умышленного причинения вреда здоровью средней тяжести. Хотя закон предусм. за это деяние менее строгое наказание, чем за превышение должностных полномочий с применением насилия, отказ от квалификации по совокупности предоставил бы виновному неоправданные льготы:

в случае совершения им новых пр-й, предусмотренных ст. 112 УК, такие пр-я не считались бы неоднократными (п. «ж» ч. 2 ст. 112).

Применение оружия или специальных средств может выразиться либо в причинении вреда путем их использования (напр., ранение), либо в попытке причинить такой вред при помощи указанных предметов (напр., промах). Демонстрация оружия или специальных средств не является их применением, но м.б. расценена как угроза применения насилия (п. «а» ч. 3 ст. 286).

Должностная халатность (ст. 293)

Деяние при халатности заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении виновным своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного к ним отношения. Это значит, во-первых, что халатность совершается либо путем

бездействия, либо путем ненадлежащего действия. При бездействии виновный вообще не исполняет определенные лежащие на нем должностные обязанности, а при ненадлежащем действии исполняет их лишь частично. Это значит, во-вторых, что причинами неисполнения и ненадлежащего исполнения обязанностей являются не какие-то непреодолимые объективные обстоятельства, а собственное недобросовестное или небрежное отношение к службе виновного, не использовавшего реальную возможность выполнить свои обязанности надлежащим образом.

Основное отличие халатности от злоупотребления должностными полномочиями и от превышения должностных полномочий по субъективной стороне состава заключается в форме вины. Халатность относится к числу неосторожных пр-й, тогда как оба др. пр-я являются умышленными.

В диспозиции ч. 1 ст. 293, к сожалению, прямо не сказано, что описанные здесь преступные последствия причиняются по неосторожности. Однако в ней предусмотрено, что эти последствия наступают в результате недобросовестного или небрежного отношения виновного к службе, что характерно для неосторожной вины. Признаки халатности, предусмотренной ст. 293, аналогичны признакам халатности, которая предусматривалась ст. 172 УК РСФСР 1960 г. и всегда понималась в теории и на практике как неосторожное пр-е.

Служебный подлог (ст. 292)

С объективной стороны служебный подлог заключается в действии, посредством которого в официальный документ вносятся заведомо ложные сведения либо в такой документ осуществляется «внесение исправлений, искажающих их действительное содержание», что следует пони-

мать как внесение изменений, искажающих действительное содержание документа.

Предметом служебного подлога является официальный документ. Документ — это письменный акт, предназначенный удостоверять факты, имеющие юридическое значение. Официальным является документ, должным образом оформленный (штамп, печать, дата, номер, подпись или несколько подписей). Использование официального документа порождает определенные юридические последствия.

Ответ-ть по ст. 292 УК может наступить только в тех случаях, когда подлог действительно является служебным, т. е. совершается с использованием служебных полномочий виновного как должностного лица или как иного государственного служащего или служащего органа местного самоуправления.

Состав служебного подлога является формальным: пр-е окончено с момента совершения любого из двух названных выше действий. Если подлог совершается путем изготовления официального документа, содержащего ложные сведения, то пр-е окончено, когда такой документ подписан и имеет все реквизиты (штамп, печать и т. п.), без которых он не м.б. использован. Подлог путем внесения изменений в подлинный документ окончен, когда такие изменения внесены. В обоих случаях не требуется доказывать наступление к.-л. последствий. Однако малозначительные случаи служебного подлога в соответствии с положениями ч. 2 ст. 14 УК влекут лишь дисциплинарную ответ-ть.

Служебный подлог совершается с прямым определенным умыслом. Если лицо достоверно не знает, что вносимые им в официальный документ сведения являются ложными, а лишь считает возможным несоответствие этих сведений действительности (неопределенный умысел), либо вносит в документ неверные сведения по небрежности, состав служебного подлога отсутствует, но должностное лицо при наличии соответствующих признаков может отвечать за халатность.

Обязательным признаком служебного подлога является специальный мотив — корыстная или иная личная заинтересованность, при отсутствии которого может наступить только дисциплинарная ответ-ть.

Служебный подлог нередко совершается с целью-сокрытия или совершения др. пр-й: злоупотребления полномочиями, халатности, хищения и др. В таких случаях содеянное квалифицируется по совокупности — по ст. 292 УК и по статьям об ответственности за соответствующие пр-я.

§ 6. Взяточничество

В отличие от ранее действовавшего законодательства в ч. 1 ст. 290 УК дан перечень ценностей, могущих быть взяткой:

деньги, ценные бумаги, иное имущество, выгоды имущественного характера. К выгодам имущественного характера относятся подлежащие оплате, но оказываемые бесплатно услуги, как, напр., предоставление путевок или проездных билетов, производство ремонтных, строительных и др. работ (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда). Взяточничество имеет место и в тех случаях, когда имущество или услуги оплачиваются взяткополучателем частично.

В зависимости от характера действия (бездействие), за совершение которого дается взятка, закон разделил взяточничество на два вида.

Часть 1 ст. 290 и ч. 1 ст. 291 предусматривают соответственно получение и дачу взятки за служебные действия (бездействие) должностного лица, кот. не м.б. признаны незаконными. Они либо входят в служебные полномочия данного лица, либо совершаются вне этих полномочий, но с использованием авторитета занимаемой этим лицом должности и возникших на этой основе служебных связей. Взяточничество данного вида имеет место также в случаях, когда взятка дается не за совершение конкретного действия, а за общее покровительство или попустительство по службе. В дореволюционном российском законодательстве этот вид взяточничества назывался мздоимством.

Часть 2 ст. 290 и ч. 2 ст. 291 УК предусматривают получение и дачу взятки за незаконные действия (бездействие). Незаконным будет деяние, совершать которое должностное лицо не имело права. Этот вид взяточничества назывался лихоимством.

Закон не различает взятку-подкуп и взятку-благодарность. Ответ-ть за взяточничество наступает независимо от того, когда вручена взятка — до или после совершения должностным лицом действия или бездействия, и безотносительно к тому, была ли взятка заранее обусловлена (п. 5 указанного постановления Пленума). Взятка-благодарность менее опасна, и при небольшой ценности подарка, о котором не было предварительной договоренности, ответ-ть за взяточничество не наступает. Предельная стоимость такого подарка установлена в

ст. 575 ГК РФ. Запрещая делать подарки государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в 'связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных 'обязанностей, эта статья делает исключение для обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

Юридическое окончание дачи взятки и получения взятки наступает одновременно. Моментом окончания этих пр-й является момент принятия должностным лицом хотя бы части взятки.

Неоднократность получения (ч. 4 ст. 290) и неоднократность дачи взятки (ч. 2 ст. 291) предполагает совершение одного и того же пр-я более одного раза. Неоднократным является также одновременное получение должностным лицом взяток от двух или более лиц, если в интересах каждого из них совершается отдельное служебное действие (бездействие). Не образует неоднократности получение (и дача) в несколько приемов взятки за одно служебное действие (бездействие).

Не всякое требование должностным лицом взятки является ее вымогательством, а только такое, какое сопровождается реальной угрозой законным интересам взяткодателя или представляемых им лиц, вынуждает его защищать взяткой свои или др. лиц законные интересы от произвола должностного лица и поэтому является основанием для освобождения взяткодателя от уголовной ответственности.

Сообщение взяткодателя органу, имеющему право возбудить уг. дело, о даче им взятки признается добровольным и влечет обязательное освобождение его от уголовной ответственности независимо от мотивов, какими руководствовался за-

явитель, сознающий, что упомянутому органу и др. таким органам об этом преступлении неизвестно.

Представляют сложность случаи, когда взяткодатель, изобличенный в одном факте дачи взятки, добровольно сообщает следователю о др. таких фактах. Высказано мнение, что в этих случаях лицо должно нести ответ-ть за все факты дачи им взяток'. Такая позиция небесспорна, особенно если сообщается о даче взяток др. должностным лицам.

Пленум Верховного Суда СССР предложил квалифицировать деяние как мошенничество в случаях, когда лицо получает от взяткодателя деньги якобы для передачи должностному лицу, но без намерения это сделать, и присваивает их. Когда же в целях завладения ценностями взяткодатель склоняется им к даче взятки, то действия виновного помимо мошенничества должны дополнительно квалифицироваться как подстрекательство к даче взятки (п. 18).

Наличие объекта мошенничества в случаях, когда «потерпевший» пытается использовать свое имущество для дачи взятки или для совершения любого другого пр-я, сомнительно.

Пр-я против правосудия — это умышленные противоправные деяния, посягающие на нормальную деятельность суда и содействующих ему в осуществлении правосудия органов.

Основной объект данных пр-й — нормальная деятельность судов и органов, содействующих судам в осуществлении правосудия. В качестве доп-го объекта выступают права и свободы граждан, напр. их безопасность, жизнь, здоровье, свобода, достоинство, собственность.

Пр-я против правосудия принято классифицировать по признакам субъекта пр-я на следующие группы:

1. Пр-я, совершаемые должностными лицами органов правосудия — судьями, прокурорами, работниками органов дознания и предварительного следствия: привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299);

незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300); незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301); принуждение к даче показаний (ст. 302); фальсификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником (ч. 2 и 3 ст. 303); вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305).

2. Пр-я, совершаемые лицами, призванными по закону содействовать осуществлению правосудия: заведомо ложные показания, заключение эксперта или неправильный перевод (ст. 307); отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308); разглашение данных предварительного расследования (ст. 310); разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уг-го процесса (ст. 311); незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312).

3. Пр-я, совершаемые осужденными и лицами, подлежащими уголов-но-правовому воздействию: побег из места ЛС, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313); уклонение от отбывания ЛС (ст. 314).

4. Пр-я, совершаемые так называемыми иными лицами: воспрепят-ствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294); посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295);

угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (ст. 296); неуважение к суду (ст. 297);

клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя (ст. 298);

фальсификация доказательств (ч. 1 ст. 303);

провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304); заведомо ложный донос (ст. 306); подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309);

неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315);

укрывательство пр-й (ст. 316).

§ 8. Характеристика отдельных видов пр-й против правосудия

Пр-я, совершаемые должностными лицами органов правосудия

юнимается под Применительно к составу пр-я, довностью предусмотренного ст. 299, невиновность в ст. 299 УК? лица означает, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о виновности лица, либо в действиях лица отсутствует состав вменяемого ему пр-я.

В ст. 301 УК имеется в виду только уго-ловно-процессуальное задержание (а не в административном порядке и не лица, находящегося в состоянии опьянения) и заключение под стражу в качестве меры пресечения, а не меры, напр., дисциплинарного воздействия. Под незаконностью понимается применение данных мер в отношении заведомо невиновного лица или с грубым нарушением процессуальных правил.

В ст. 302 УК имеется в виду любая угроза в отношении прав и законных интересов допрашиваемого или его близких:

применить физическое насилие, лишить пищи, воды, ухудшить условия содержания под стражей, изменить меру пресечения на более строгую и т. д.

Иные незаконные действия, о которых говорится в ст. 302, могут состоять в осуществлении упомянутых выше угроз в действиях, сходных с шантажом, в предъявлении ложных доказательств, предоставлении незаконных льгот (изменение меры пресечения и т. п.) или в обещании освободить от ответственности, изменить квалификацию или смягчить наказание и т.д.

Под насилием как квалифицирующим признаком принуждения понимается как физическое (удары, побои, легкий, средней тяжести вред здоровью), так и психическое насилие, в том числе специально оговоренное в диспозиции издевательство над личностью допрашиваемого. Упомянутая в ч. 2 пытка относится к физическому насилию. Частью второй не охватывается насилие, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью или смерти. В этом случае содеянное подлежит квалификации по совокупности со ст. 111 или 105 УК.

Лицо, производящее дознание или предварительное следствие, не вправе принуждать допрашиваемых к даче любых показаний — как правдивых, так и ложных. Наказуем сам способ добывания показаний — принуждение, ввиду его опасности.

Неправосудным в ст. 305 считается судебный акт, противоречащий фактическим обстоятельствам дела либо вынесенный с существенным нарушением материального или процессуального права.

Под тяжкими последствиями (ч. 2) понимается самоубийство невиновно осужденного, его психическое заболевание, отбытие значительного срока ЛС, осуждение многих лиц, а также др. сходные с ними по тяжести последствия.

Судья и следователь, совершившие описанные в ст. 299, 300 и 305 УК деяния по неосторожности, напр. ввиду недостаточной профессиональной подготовки, не могут нести ответ-ть по этим статьям, поскольку обязательный признак данных составов — прямой умысел и, более того, в ст. 299 и 305 УК указано на заведомое знание о неправильности постановления или судебного акта. Однако следователь или судья м.б. привлечены в этих случаях к ответственности по ст. 293 УК за халатность, предусматривающую неосторожную вину, в случае, если их действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или гос-ва.

Пр-я считаются оконченными:

предусмотренные ст. 299 — с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого; ст. 300 — с момента вынесения постановления об освобождении от уголовной ответственности; ст. 305 — с

г"

'у

'}• ,Ь.

е'"-

момента подписания приговора, решения или иного судебного акта; ст. 305 ч. 2 — с момента наступления тяжких последствий или с момента вынесения приговора к ЛС; ст. 301 — с момента фактического взятия под стражу или задержания (а не с момента вынесения решения по данному вопросу); ст. 302 — с момента принуждения (независимо от того, подействовало ли на допрашиваемого это принуждение и наступили ли последствия); ст. 303 — с момента окончания действия по фальсификации доказательств или же (ч. 3) наступления тяжких последствий.

Пр-я, совершаемые лицами, призванными по закону содействовать осуществлению правосудия

Субъектами описанного в ст. 307 УК пр-я м.б. свидетель, потерпевший, эксперт и переводчик. Обвиняемый не может привлекаться к ответственности по данной статье, даже если до предъявления обвинения он допрашивался в качестве свидетеля и предупреждался об ответственности за дачу ложных показаний. Если лицо является соучастником или укрывателем пр-я, оно не м.б. признано свидетелем по данному делу. Не несет ответственности также обвиняемый, допрошенный в качестве свидетеля по иному делу, но связанному с делом, по которому ему предъявлено обвинение, если его ложные показания являются способом защиты от предъявленного ему обвинения.

Квалифицированным видом рассматриваемого пр-я (ч. 2) выступает деяние, описанное в ч. 1 ст. 307, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого пр-я (см. ч. 4 и ч. 5 ст. 15 УК).

Субъектами наказуемого по ст. 308 УК пр-я — отказа от дачи показаний — являются лица, вызванные в качестве свидетелей или потерпевших. Равно как и по ст. 307, не подлежат ответственности обвиняемые, соучастники и лица, прикосновенные к преступлению.

В соответствии с примечанием к ст. 308 не обязаны давать свидетельские показания и, следовательно, не подлежат ответственности за отказ от дачи показаний супруг и близкие родственники обвиняемого. К близким родственникам относятся: родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка и внуки. Данное положение имеет базу в К., ч. 1 ст. 51 которой гласит, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Различие между пр-ями, названными в ст. 307 и 308, состоит в объективной стороне. Отказ от дачи показаний означает открытое заявление о нежелании давать показания. Давая заведомо ложные показания, виновный действует активно, вводя в заблуждение относительно обстоятельств дела. Если при даче показаний лицо уклоняется от освещения каких-то обстоятельств, искажая таким образом реальные факты, то ответ-ть наступает за дачу ложных показаний (ст. 307), а не за уклонение от дачи показаний.

Субъектами пр-я, предусмотренного ст. 310, м.б. участники процесса, а также посторонние лица (студенты-практиканты, конвоиры), кот. знакомились с материалами дела или присутствовали при выполнении следственных действий. Субъектом не м.б. признан обвиняемый, а равно следователь

и прокурор. Если обвиняемый мешает следствию, в отношении него м.б. избрана или изменена мера пресечения. Если действия по разглашению данных следствия совершены следователем или прокурором умышленно из корыстной или иной личной заинтересованности, они м.б. квалифицированы как злоупотребление должностными полномочиями по ст. 285 УК.

Субъект пр-я, предусмотренного ст. 312, — частное, не должностное лицо, а также служащий кредитной организации. Должностное лицо, которому имущество вверено для хранения, несет ответ-ть не по этой статье, а за злоупотребление должностными полномочиями.

Оконченными пр-я полагаются: предусмотренные ст. 307 — с момента дачи ложных показаний, заключения или перевода, независимо от того, приняты ли они в качестве доказательств; ст. 310, 311 — с момента сообщения сведений постороннему лицу, независимо от наступления последствий; ст. 312 — с момента фактической растраты, отчуждения, сокрытия или передачи имущества, а равно фактического осуществления банковской операции или фактического уклонения от исполнения приговора суда о конфискации имущества.

Пр-я, совершаемые осужденными и лицами, подлежащими уголов-но-правовому воздействию

Побег из-под стражи (ст. 313) предполагает самовольное оставление места, где лицо находится под стражей в предварительном заключении. Лицо считается находящимся под стражей с момента объявления ему правоприменительного акта, на основании которого его заключают под

стражу, и фактического взятия под стражу. Уклонение от взятия под стражу в период после объявления документа и до фактического взятия под стражу может расцениваться лишь как пр-е против порядка управления.

По ст. 313 м.б. осуждено лицо, отбывающее уг. наказание в виде ЛС или ареста или находящееся под стражей в предварительном заключении в связи с совершенным пр-ем. Поэтому эта норма не подлежит применению, если арест выполняет функцию административного или дисциплинарного воздействия.

Под насилием в п. «б» ч. 2 статьи следует понимать физическое воздействие на третьих лиц (охрану, заложников), опасное для жизни или здоровья в момент причинения, исключая тяжкий вред здоровью и смерть, причинение которых квалифицируется по п. «а» ч. 2 ст. 111 или п. «б» ч. 2 ст. 105 в совокупности со ст. 313 УК.

Пр-я, совершаемые иными лицами

Состав, описанный в ч. 1 ст. 294 УК, предусм. вмешательство в деятельность суда с целью воспрепятство-вания осуществлению правосудия. Следовательно, воздействие на суд с целью добиться правосудного (объективного) решения не образует состава данного пр-я, если способ воздействия не представляет самостоятельного пр-я (дача взятки, насилие). Таким образом, если, напр., коллеги советуют судье разрешить дело определенным образом, уверенные в правильности такого решения (хотя объективно это не так), состава пр-я не будет ввиду отсутствия умысла и цели, предусмотренных составом. Аналогично решается вопрос

квалификации и по ч. 2 ст. 294: цель вос-препятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела — необходимое условие привлечения к уголовной ответственности по этой части статьи.

Посягательство на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование (ст. 295), включает в себя как лишение жизни, так и покушение на жизнь. Между тем убийство в связи с осуществлением служебной деятельности (п. «б» ч. 2 ст. 105) является материальным составом и считается оконченным лишь при реальном наступлении смерти;

покушение на такое убийство должно квалифицироваться со ссылкой на ст. 30 УК, что влечет в соответствии с ч. 3 ст. 66 понижение рамок санкции. Следовательно, пр-е, предусмотренное ст. 295 УК, наказывается строже.

Угроза убийством, насилием или уничтожением имущества по отношению к судьям и их близким наказуема по ст. 296 УК вне зависимости от того, правильного или неправильного разрешения дела добивается угрожающий. Данный способ воздействия на судью — угроза — является уголовно наказуемым сам по себе, независимо от правомерности преследуемой цели.

Оскорбление судьи (ст. 297) наказуемо как в случае нанесения его в связи с рассмотрением конкретного дела, так и в связи с деятельностью судьи по осуществлению правосудия вообще. Таким образом, высказанные в оскорбительной форме отзывы, напр., об уровне квалификации судьи наказуемы по данной статье.

Если в отношении участника судебного разбирательства выражены в оскорбительной форме клеветнические измышления, содеянное следует оценивать как идеальную совокупность пр-й и квалифицировать по ч. 2 ст. 297 и ч. 1 ст. 298

(как оскорбление и клевета). Данные составы пр-я являются самостоятельными и не поглощают друг друга.

Заведомо ложный донос (ст. 306) — это не соответствующее действительности сообщение о готовящемся или совершенном преступлении (факте пр-я или виновном лице), направленное в органы, имеющие право возбудить уг. дело. Заведомо ложное показание (ст. 307) относительно обстоятельств дела дается лицами, привлеченными в качестве свидетеля или потерпевшего.

Ложный донос в отличие от ложного показания совершается любым лицом и преследует специальную цель — возбудить уг. дело. Свидетель или потерпевший, во время допроса давшие показания о совершении пр-я невиновным лицом, несут ответ-ть по ст. 307 УК. Лицо, совершившее ложный донос, будучи впоследствии допрошенным в качестве свидетеля, и давшее ложные показания в подтверждение своего доноса, несет ответ-ть только по ст. 306 УК.

Ложный донос отличается от клеветы по объекту (правосудие и личность), по адресату (орган, имеющий право возбудить уг. дело), по цели, по предмету доноса (связь с пр-ем). Клевета посягает на интересы личности, может касаться любых заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство, а равно подрывающих репутацию лица; такие сведения могут передаваться любому третьему лицу.

Принуждением в ч. 2 ст. 309 УК охватываются лишь такие способы, как угроза наиболее значимым интересам потерпевшего или его близких (шантаж, угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением иму

щества). Иные действия, напр. просьбы, уговоры, угрозы лишить к.-л. льгот, с целью понудить свидетеля к даче ложного показания или эксперта к даче ложного заключения, не содержат состава пр-я, описанного в ч. 2, и должны квалифицироваться как подстрекательство к даче ложных показаний (ч. 4 ст. 33 и ст. 307).

Состав, предусмотренный ст. 309, предполагает понуждение к даче ложных показаний. Понуждение к даче правдивых показаний не образует состава данного пр-я, однако такой способ, как, напр., угроза убийством, квалифицируется как самостоятельное пр-е (ст. 119).

Субъектом пр-я, предусмотренного ст.,.,315, являются должностные лица, а также служащие коммерческих и иных организаций, обязанные исполнить судебное решение. Не являющиеся таковыми лица не м.б. признаны субъектами данного пр-я; в случае соответствующего способа действия они привлекаются к ответственности за неповиновение или сопротивление представителям власти. Осужденные, уклоняющиеся от отбывания наказания, несут ответ-ть по ст. 313, 314 УК.

В соответствии с примечанием к ст. 316, субъектом укрывательства м.б. любое лицо, кроме супруга и близких родственников лица, пр-е которого они укрывали.

Укрывательство пр-й со стороны должностных лиц квалифицируется по совокупности со ст. 285 УК.

Считаются оконченными: пр-я, квалифицируемые по ст. 306, — с момента получения ложного доноса соответствующим органом, независимо от факта возбуждения дела; по ст. 309 ч. 2 — с момен-

та высказывания угрозы; по ст. 316 (пр-е длящееся) — при выполнении действий по укрывательству.

Под судьями в составах пр-й гл. 31 следует понимать судей всех звеньев судов по уголовным, гражданским и административным делам, в том числе судей Верховного Суда, Верховных Судов республик в составе Федерации, судей Высшего Арбитражного Суда и нижестоящих арбитражных судов, а равно судей Конституционного Суда РФ.

нятие и виды пр-й |тпв порядка управления

Пр-я против порядка управления посягают на полезную организующую и регулирующую роль и деятельность государственных органов, ослабляют авторитет всех ветвей власти, мешают лицам, занимающим государственные и иные должности, выполнять возложенные на них обязанности, что в конечном счете приводит к нарушениям прав граждан.

Родовой объект этих пр-й — порядок управления, управленческая деятельность органов власти, исполнительных органов др. организаций.

Рассматриваемые пр-я реализуются в действиях, напр. в применении насилия в отношении представителя власти, в самоуправстве и др. Путем бездействия совершается уклонение от прохождения военной или альтернативной гражданской службы (ст. 328).

Пр-я считаются оконченными с момента совершения общественно опасного действия или установления факта бездействия. Ряд пр-й — самоуправство и др. — сопряжен с наступле

нием вредных последствий, поэтому момент их окончания связан с причинением соответствующих последствий.

С субъективной стороны пр-я данной группы совершаются умышленно.

Субъектом пр-й против порядка управления м.б. частные лица, вменяемые, достигшие 16 лет.

§ 10. Характеристика отдельных видов пр-й данной группы

Статья 317 УК предусм. уголовную ответ-ть за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего (а равно их близких). Пр-е связано с реальным посягательством на жизнь — убийством или покушением на убийство. Цель такого поведения — воспрепятствование законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка или общественной безопасности, а также месть за указанную деятельность. Пр-е признается оконченным с момента начала посягательства, независимо от наступления результата.

Статья 318 УК устанавливает ответ-ть за применение насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей в любой сфере управленческой деятельности. Исключение из этого правила предусмотрено ст. 296 УК.

Представителем власти в соответствии с примечанием к данной статье признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении граждан, не находящихся от него в служебной зависимости. По смыслу закона, уголов-

но-правовой защите подлежит только законная деятельность представителя власти.

Часть 1 ст. 318 предусм. ответ-ть за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо за угрозу применения насилия в отношении представителя власти или его близких.

Угроза предполагает психическое воздействие, применяемое в качестве средства влияния на волю потерпевшего, с тем чтобы вынудить его изменить или вовсе прекратить свою служебную деятельность. Иногда угроза преследует цель запугать лицо, выполняющее свой служебный долг, или свести с ним счеты за выполнение долга. Характер угрозы — учинить насилие, нанести побои и др. — значения не имеет. Однако угроза должна быть реальной, т. е. имеются серьезные основания опасаться ее реализации.

Если угроза носит личный характер, не связана с выполнением потерпевшим должностных функций, содеянное при наличии иных признаков состава может квалифицироваться по ст. 119 УК.

Насилие, не опасное для жизни или здоровья, предполагает насилие, направленное на причинение легкого вреда здоровью, побоев или совершение иных насильственных действий в отношении указанных лиц.

Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, перечисл. в данной статье, образует квалифицированный состав пр-я (ч. 2 ст. 318).

Пр-е окончено с момента применения физического или психического насилия к потерпевшим.

Фактическое причинение в результате насилия с умыслом смерти, тяжкого или

средней тяжести вреда здоровью должно квалифицироваться по п. «б» ч. 2 ст. 105 либо п. «а» ч. 2 ст. 111, либо п. «б» ч. 2 ст. 112 УК.

Противодействие законной деятельности представителя власти, если оно не было связано с применением насилия или угроз, влечет административную ответ-ть.

В отличие от состава оскорбления (ст. 130) оскорбление представителя власти (ст. 319) более опасно. Оно реализуется в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Оскорбление признается публичным тогда, когда оно нанесено в присутствии др. граждан либо совершено в таких формах и в таком месте, что об этом неизбежно ставятся в известность др. лица (учинение надписей на стенах в учреждении, общественном месте и т. п.).

Не следует квалифицировать по данной статье объективно оскорбительные жесты и иные действия, если субъект убежден, что они не могут унизить честь и достоинство представителя власти.

Оскорбление представителей власти, не связанное с их должностными обязанностями и не в связи с их исполнением, не дает основания квалифицировать содеянное по данной статье.

Данная норма не распространяется на несколько категорий потерпевших (судьи, прокуроры и др. лица, обеспечивающие правосудие). Содеянное в этом случае квалифицируется по ст. 297 УК.

К новым видам пр-й относится деяние, описанное в ст. 320 УК. Она предусм. уголовную ответ-ть за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении

должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.

Этот состав преследует цель обеспечить нормальную деятельность правоохранительных и контролирующих органов в сфере борьбы с преступностью и правонарушениями.

Объективная сторона пр-я предполагает разглашение сведений о мерах безопасности, когда это деяние совершено в целях воспрепятствования служебной деятельности должностного лица правоохранительного или контролирующего органа. Факт разглашения таких сведений (информация о домашних адресах, телефонах и т. п.) нередко существенно затрудняет деятельность правоохранительных органов и по этой причине представляет общественную опасность.

Разглашение налицо, если сведения сообщены постороннему лицу, в печати, иным путем. Пр-е признается оконченным с момента разглашения сведений.

Статья 320 УК предусм. квалифицированный состав: те же действия, влекущие тяжкие последствия, — серьезные затруднения в работе правоохранительного органа, причинение значительного ущерба служебной деятельности потерпевшего и т. п.

Пр-е предполагает прямой умысел и специальную цель — воспрепятствовать служебной деятельности потерпевшего.

Статья 321 УК предусм. ответ-ть за дезорганизацию нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Объектом данного пр-я является порядок управления в сфере исполнения уг-го наказания. Дополнитель

ным объектом выступает личность сотрудника места ЛС или содержания под стражей либо личность осужденного.

Часть 1 предусм. ответ-ть: а) за угрозу применения насилия в отношении сотрудника места ЛС или содержания под стражей либо б) за такую же угрозу в отношении осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за выполнение им общественных обязанностей. Это м.б. угроза убийством, др. насильственными действиями.

Важен сам факт угрозы в адрес лица, действующего в пределах своих прав и обязанностей. Явно незаконная деятельность потерпевшего исключает возможность квалификации содеянного по ст. 321 УК. Содеянное может квалифицироваться по соответствующей статье о пр-х против жизни и здоровья.

Квалифицированным видом является фактическое применение насилия, не опасного для жизни и здоровья (ч. 2). Деяния, предусмотренные ч. 1 и 2, совершенные с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо организованной группой, квалифицируются по ч. 3 ст. 321.

С субъективной стороны пр-е совершается с прямым умыслом. Для наличия состава требуется установить специальную цель — воспрепятствовать исправлению осужденного либо мотив — месть за выполнение им общественных обязанностей.

Статья 328 УК предусм. ответ-ть за уклонение от прохождения военной или альтернативной службы. Обязанность такой службы возлагается на граждан ст. 59 К..

Объектом этого пр-я являются интересы комплектования Вооружен-

ных Сил, общегосударственные интересы обороны страны.

Объективная сторона пр-я реализуется в уклонении от прохождения военной и альтернативной службы без уважительных причин. Уклонение выражается в неявке призывника в установленный срок на призывной пункт. Срок определяется приказом военного комиссара. Неявка признается уважительной, если она вызвана болезнью призывника, подтвержденной медицинским свидетельством, или препятствиями стихийного характера (наводнение, стихийное бедствие и т.п.), удостоверенными местными органами власти или органом внутренних дел. Судебная практика относит к уважительным причинам также факт задержания призывника органами власти, смерть близкого родственника.

Статья 59 К. дает гражд.у право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Момент окончания пр-я связан с неявкой на призывной пункт.

Субъект — гражд. РФ, достигший призывного возраста, подлежащий призыву на действительную военную службу в мирное время.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью уклонения от военной службы.

Надругательство над Государственным гербом, или Государственным флагом РФ (ст. 329) предполагает неуважительное отношение к государственной символике, олицетворяющей государственную власть, его суверенитет.

Надругательство реализуется в активной форме поведения, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к Госу

дарственному гербу или Государственному флагу, глумлению над ними. Конкретно оно находит выражение в уничтожении или повреждении, нанесении циничных или оскорбительных надписей, рисунков, заливании красящими и иными агрессивно действующими веществами, срывании или использовании государственных символов такими способами, кот. свидетельствуют о явном издевательстве над ценностями, ими олицетворяемыми.

Пр-е окончено с начала надругательства.

Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.

Если надругательство совершено с целью призыва к насильственному изменению конституционного строя, содеянное квалифицируется по ст. 280.

При совершении надругательства из хулиганских побуждений содеянное квалифицируется по совокупности ст. 329 и 213 УК.

Статья 330 УК предусм. ответ-ть за самоуправство. Им признается самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку, совершение к.-л. действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражд.ом, если такими действиями причинен существенный вред.

Квалифицированным видом самоуправства признается его совершение с применением насилия или с угрозой его применения (ч. 2).